（2012年6月28日漯河市第六届人民代表大会常务委员会第3次会议通过）

漯河市第六届人民代表大会常务委员会第3次会议，听取并审议了市国土资源局局长李新桢受市人民政府委托所作的《关于我市国有土地使用权招拍挂出让情况的报告》，会议同意这个报告。为切实加强我市土地招拍挂工作，依法管好用好土地资源，会议作出以下审议意见：

一、强化土地资源宏观调控，严格规范土地供应秩序。市政府要加强土地供应的预研预判，保障经济社会发展用地的需求和可持续。依据法律法规，严格土地一级市场的控制。采取切实可行的措施，规范土地出让金的收益、分配和管理。正确处理依法规范土地管理、保障土地供应与发展经济的关系，着力解决因随意下放权力、乱开口子而造成土地管理的失控和国有资产的流失。

二、大力促进节约集约用地，提升土地利用综合效益。要加强控规编制，切实提高规划的控制力和执行力，依法依规批地供地。高度重视土地批而未征和批而未供等问题，坚决打击圈地囤地等行为，盘活土地存量，不断提高土地利用率。对土地供而不用和改变用途的，要坚决依法处理。明确职能部门节约集约用地的责任，提高土地使用门槛，严格项目用地管理，保障土地投资强度，增强资源支撑能力。

三、抓好制度建设，形成有效管用的长期机制。要进一步健全完善用地收储、土地出让等制度，形成更加科学合理的管理体系。建立健全多部门联合审批和协作办事机制，开通重大项目、民生项目土地审批绿色通道，切实提高审批效率。规范完善网上招拍挂制度，依法公开各类信息。市政府要进一步减少办事环节，优化办事程序，明确办事时限，切实提高办事效率。

四、依法加强监管，规范土地的市场配置。要切实加强经营性土地市场管理，经营性土地出让必须采取招拍挂方式。采取有效措施，坚决杜绝国有土地使用权出让过程中违规操作、围标、串标等问题，确保土地交易市场的公开、公平、公正。市政府有关部门要积极配合联动，全面加强对土地批前批后的监管，不得擅自改变和调整其用途，保障土地资源的有效合理利用。

五、加强干部队伍建设，严肃查处违法乱纪。市政府要进一步加强纠风治乱工作和政风行风建设，对人民群众反映强烈的难办事、效率低现象以及吃拿卡要等问题要严肃查处，对违法出让或监控不力的相关工作人员要严格追究责任，决不姑息。土地管理部门要切实加强队伍自身建设，提高干部队伍的服务意识和执法水平，摆正管理与服务的关系，做到文明执法、严格执法、公平执法、热情执法，增强土地管理服务能力。

市人大常委会将继续关注国有土地使用权的出让工作，对有关问题进行深入调查，进一步加大监督力度。明年适当时候，要专题听取市政府落实该审议意见情况的报告，依法督促土地资源的合理使用和管理。