9月20日、21日，河南省人大工作研讨会在鹤壁迎宾馆召开。本报记者 李国庆 摄


  本报讯 （记者 李建周 李霄楠）9月20日、21日，河南省人大工作研讨会在鹤壁迎宾馆召开。省委书记、省人大常委会主任卢展工主持会议并讲话。省委常委、秘书长刘春良，省人大常委会副主任、党组书记曹维新，省人大常委会副主任、党组副书记王菊梅，省人大常委会秘书长连子恒，省委副秘书长、省委办公厅主任白建国，市委书记丁巍、市长魏小东、市人大常委会主任李连庆等出席研讨会。
  研讨会上，各市人大常委会负责同志和部分全国人大代表围绕坚持党的领导、依法履职尽责、服务科学发展、转变领导方式、创新工作方法、促进民生改善、加强自身建设等方面畅所欲言，畅谈体会，提出意见建议。卢展工不时插话，和大家交流讨论，会场气氛热烈。
  听了大家的发言后，卢展工对各级人大工作给予了充分肯定，对进一步做好人大工作作重要讲话。
  卢展工说，这次参加全省人大工作研讨会，主要是看望人大系统的同志们，与大家座谈交流，听听大家对做好人大工作的经验体会、意见建议。感谢大家这些年来为人大工作做出的积极贡献。近年来，全省各级人大切实履行各项职能，扎实推进立法、监督、重大事项决定、人事任免等工作，为河南经济社会发展做出了重要贡献。特别是通过审议“一府两院”工作报告、组织代表视察、进行专题调研等多种形式开展工作，体现了我国人民代表大会制度这一根本政治制度的优越性，保证了依法治省进程的有序推进。
  卢展工说，这几年人大工作取得很大成绩，作用、履职、实效不断显现，站位、创新、作为不断提升，体现出几个特点。一是站得上来、沉得下去。就是站在全局工作的角度、站在国家权力机关的位置上，履行职能、开展工作；就是自觉深入群众，及时了解各种信息，关注民生、反映民意、真正代表了人民群众。二是高得起来、实得下去。就是认真研究问题、思考问题，真正行使好地方国家权力机关的权力，推动中央大政方针和省委决策部署的贯彻落实，推动各项工作取得明显实效。三是转得过来、落得下去。就是在人大工作制度化、规范化、程序化深入推进的情况下，在面临许多新情况新问题的情况下，人大不断转变领导方式，不仅在思想观念上不断转变，而且在实际工作中切实体现出这种转变，更好地发挥出人大的作用。四是聚得起来、持续下去。就是通过国家权力机关的有效运作，凝聚起人民群众的智慧和力量，凝聚起上上下下、方方面面的强大合力，持续推动经济社会发展。近年来，河南经济社会发展呈现出良好势头，人大功不可没、地位不可替代。
  卢展工强调，做好人大工作，最重要的是把握好坚持党的领导、人民当家做主和依法治省三者有机统一这个关键点，来研究问题、把握问题，更好地履行职能。对此，卢展工提出三点希望。
  第一，始终着力提升这个关键点的认识。只有对三者有机统一这个关键点的认识到位了，人大工作才能做到位。从坚持党的领导看，党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。党的领导是具体的，但党的领导又不能取代人大的具体工作。各级党组织都要在宪法和法律规定的范围内活动，积极支持人大依法履职，支持人大将党委的重大决策转化为人民的意志。人大自觉贯彻中央和各级党委的一系列重大决策部署，体现的就是党的领导。把国家战略转化为法律文件，推动在全省的贯彻落实，体现的是党的领导。人大及其常委会加强自身建设，加强干部队伍建设，体现的是党的领导。各方面对人大工作重要地位和作用认识的提升，人大工作条件的不断改善，良好工作氛围的形成提升，对人大工作相关制度的广泛宣传，体现的也是党的领导。从人民当家做主看，人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求。要增强人民当家做主的意识，通过人大的工作更好地保障人民当家做主，体现人民群众的主人翁地位，体现人民群众的主体地位。要从根本政治制度的层面来提升对党的领导、人民当家做主和依法治省三者有机统一的认识，深刻认识到人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度，在国家政治构架中具有极其重要的地位；深刻认识到各级人大与党委、一府两院、社会团体承担的责任和任务不同，在我国经济社会发展中具有不可替代的重要作用，在实际工作中更好地把这一制度具体化，使其效应不断显现出来。从依法治省看，依法治省是我们必须坚持的基本方略。国家长治久安的根基在法治，任何一个国家一个地方都要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。人大要增强法治意识，加强法律监督，促进政府依法行政、法检两院公正司法。
  第二，始终着力持续这个关键点的实践。就是要做，要在实践中把握好坚持党的领导、人民当家做主、依法治省三者的加强和统一，真正形成一个有机的整体。做到这一点，需要不断转变观念，通过在具体的实践中实现转变。人大工作着力持续这个有机统一关键点的实践，就是要保证实现人民当家做主，使之贯穿于社会主义民主政治建设的全过程和各方面，从制度上从实践上将坚持党的领导、人民当家做主和依法治省有机统一起来，不断坚持好完善好人民代表大会制度。
  第三，始终着力取得这个关键点的实效。在实现三者有机统一上体现效率、取得实效，对人大工作十分重要。人大工作要务实，不仅仅是干具体事的问题，还有一个解放思想、实事求是、与时俱进的问题，有一个思考研究、关键在做、运作到位的问题，有一个加快转变领导方式努力取得实效的问题。做好人大工作，既要突出目的目标也要注重程序过程，坚持在党的领导下，通过依法履职、依法治省，努力形成人民当家做主的良好效果。      卢展工强调，如何认识三者有机统一、如何实践三者有机统一、如何取得三者有机统一实效，既是我们在人大工作中体现出来的最重要经验，也是最需要我们深入研究的问题。在今后工作中，我们一定要在坚持党的领导、人民当家做主和依法治省三者有机统一上，进一步提升认识，进一步加强实践，进一步取得实效。各级党委要站在实现三者有机统一的高度，更加重视人大工作、更多关注人大工作，努力在加快转变领导方式中更好地发挥人民代表大会制度这一根本政治制度的作用，充分体现这一根本政治制度的优越性。 
  就如何做好新时期的人大工作，曹维新提出三点要求，一要坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一。坚持党的领导是核心，没有党的领导一切都是空谈，要牢固树立党的观念，始终把人大工作置于党的领导之下，通过人大的工作把党的意志转化为人民的意志，让人民跟党走，和党保持一致。坚持人民当家做主是关键，要让人民感受到，通过各级人民代表大会他们也能够参与国家管理。依法治国是着力点，是逐步渐进、提升的过程。人大是立法、监督机关，要通过抓重点、抓关键，通过一个漫长的过程，把依法办事变为大家的自觉行动。二要坚持凝神聚力，把大家的精神聚集到党代会工作报告上，把大家的精力引导到中原经济区建设、走好“三化”协调科学发展的路子上。要准确站位，把人大工作和党委中心工作紧密联系在一起，明确职能，集中精力，抓好主要矛盾，把人大该做的事情做好；要有所作为，人大工作有位更要有为，要继续敢为、能为，有所作为。要发挥代表作用，人大代表是人民群众庄严选举出来的，寄予了重托和厚望。人大要组织好代表活动、发挥好代表作用，使各级人大代表成为社情民意之源、化解矛盾之力、工作学习之范，表率引领作用得以更广泛发挥。三要强化履职行权。强化履职行权，首先要树立牢固的责任意识，做出的所有决定要为党负责、为人民负责。就省人大来讲，要为省委负责、为1亿河南人民负责。其次要密切联系群众，人大工作只有赢得人民群众的信任，得到人民群众拥护、支持，才能产生重要的影响力，才能进一步发挥“位能”的巨大潜力。第三要深入调查研究，只有重视调查研究，深入调查研究，才能了解情况，掌握真实信息，履职行权才可以做得实、做得好，才不会是片面的。曹维新还谈了到人大工作一年多来的感受，与大家共勉。
  会上，王菊梅宣读了《河南省人大常委会办公厅关于表彰宣传人民代表大会制度优秀单位、个人的决定》。
  9月21日，全省人大工作研讨会与会人员到我市宝山循环经济产业集聚区、淇水诗苑、市商务中心区等处进行考察。
  在宝山循环经济产业集聚区，5万吨1，4-丁二醇项目已经投产，60万吨甲醇、45万吨氯碱循环经济项目已建成进入试车阶段，中国石化河南煤化鹤壁煤化一体化项目已列入国家《煤炭深加工示范项目规划》。当了解到宝山循环经济产业集聚区按照“工业上山、农民进城、林水绕园、循环生态”的发展理念，重点发展煤炭、电力、化工、新型材料四大循环经济产业链条，与会人员对此给予充分肯定。
  在淇水诗苑，一行行韵味深厚的诗句引人入胜，一幅幅画卷般的美景让人陶醉。1500余首或吟咏鹤壁、或由鹤壁籍诗人创作的诗歌汇聚于此，凝聚成诗的海洋。由唐至宋再到明清，不同时期的建筑风格让人仿佛穿越了时空。与会人员边走边看，对我市在文化建设和环境保护方面所付出的努力给予高度评价。
  “我以前也来过这里，那时候还是个河滩，谁能想到现在变得这么漂亮！”在市商务中心区，一位曾经来过鹤壁的与会人员不禁发出这样的感慨。与会人员听取了我市城市发展总体规划和市商务中心区规划建设情况介绍，详细了解了淇鲫大厦、莲鹤大厦等标志性建筑的设计理念、项目进展等情况。他们走上栈桥，远眺高楼耸立，近看碧波荡漾，对我市高标准规划、高起点建设给予高度赞扬。
  考察中，省人大工作研讨会与会人员认为，鹤壁是一个环境优美、生态宜居的城市。鹤壁市委、市政府抓工作的思路清、方法对，符合科学发展观的要求，成效显著，相信鹤壁的未来会更加美好。
  与会人员还到滑县锦和新城社区进行了考察。
  省人大常委会副秘书长关少锋和省人大常委会各工作委员会负责同志，市委常委、市委秘书长钱伟，市人大常委会副主任韩玉山、部圳东、郭文涛、聂玺、邢涛、李玉家、吴华，全省18个市人大常委会主任、副主任、秘书长等，以及安阳、鹤壁、新乡的部分全国人大代表、省人大代表和市人大代表参加了会议。