发挥新闻媒体作用　做好人大宣传工作

安阳市人大常委会

    近年来，安阳市人大常委会在人大新闻宣传工作中，坚持依靠党的领导，不断加强与党委宣传部门和新闻单位的联系，较好地发挥了市级各新闻媒体的宣传主力军作用，促进了人大工作和民主法制建设的发展。
      一、完善机制，建立与宣传部门、新闻媒体的常态联系渠道
    人大新闻宣传工作是党的思想宣传工作的重要组成部分。我市人大常委会积极争取党委宣传部门的支持，2010年5月全省人大新闻宣传工作信阳会议后，及时与安阳市委宣传部就贯彻会议精神、加强人大宣传工作交换意见、沟通情况。市委宣传部于当年8月，转发了省委宣传部《关于转发关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》的通知，要求各县（市、区）宣传部门和市属各新闻单位紧密结合媒体特点和优势，不断创新工作方法，着力丰富宣传载体，建立健全工作机制，为法律的正确实施和人大决议、决定的贯彻落实营造良好舆论氛围。
    为了使人大常委会与宣传部门、新闻媒体沟通常态化，本届人大常委会建立并坚持了人大新闻宣传工作恳谈会制度。每年都要与市委宣传部联合召开高规格的人大宣传工作恳谈会，邀请宣传部门、省属及市属媒体参加，总结人大宣传工作情况，向新闻媒体通报人大全年工作要点。今年是安阳市人大常委会设立30周年。为抓住这一宣传人民代表大会制度的有利时机，经过精心筹备，于7月份举行了宣传工作恳谈会。会上，市人大常委会主任李发军和时任市委常委、宣传部长郑俊锋分别发表讲话，提出了明确要求。会后，各新闻媒体都及时与市人大常委会沟通探讨，制定出了纪念人大常委会设立30周年宣传工作实施方案，积极主动地投入到相关工作中去。实践证明，大家通过这种形式座谈交流，共同研究、总结人大新闻宣传工作经验，探讨改进人大新闻宣传工作的有效措施，对于人大与新闻单位之间互通信息、加强交流、密切合作很有必要，对提高新闻媒体宣传人大工作的自觉性起到了重要作用。
    二、主动配合，切实为新闻媒体开展人大宣传创造条件 
    为了配合、支持各新闻单位搞好人大宣传工作，近年来，市人大常委会从强化服务理念入手，为新闻记者开展工作提供便利条件。一是加强协调，建立相对稳定的人大宣传工作记者队伍。市属各新闻媒体对人大宣传都非常重视，经过协商，安阳日报社、市电视新闻中心都在任务繁重、人手紧张的情况下，相对固定了几个能力强、水平高的记者跑人大的宣传工作，人大的新闻宣传无论是在报道的深度，还是在报道的数量和质量上都有了进一步的提高。二是创造条件，为新闻记者的采访活动服好务。每次召开重要会议、开展重要工作前，办公室将通知发到新闻单位，并为有关新闻记者提供会议材料、背景资料、采访线索和必要的工作条件。对一些重要题材的宣传报道，我们还要直接约请新闻单位领导和有关记者，进行具体布置。每次常委会会议重要活动期间，都要安排车辆接送记者，并为与会记者发放工作补贴。我们还在研究室宣传科为记者专门配备电脑、打印机等办公设备，并为记者订阅了《人大建设》、《人民代表报》等人大刊物和资料。三是建立新闻宣传工作奖励机制。经市人大常委会主任会议研究，建立了人大新闻宣传工作奖励制度，对新闻单位记者在完成人大常规程序性报道的基础上，深入采写出通讯作品在市级新闻媒体发表的、采写新闻作品在省级以上各类新闻媒体发表的、在省以上各类好新闻评选活动中获得奖励的，给予最高1500元的奖励。新闻宣传工作奖励制度充分调动了记者们的写稿积极性和主动性，一些新闻记者还在工作之余主动地深入县区和乡镇基层，采写了一批质量高的人大宣传稿件。
    三、突出重点，进一步增强人大宣传工作的针对性
    人大宣传工作涉及范围广，内容丰富，必须突出重点，讲求宣传实效。
    加强对市人代会的宣传报道。人民代表大会是各级人大依法行使职权的基本形式。每年召开的人代会也是人民群众普遍关注的一件大事。为了使新闻媒体做好宣传，把会议精神转化为全市人民的自觉行动，我们主要抓了三个环节：一是会前营造氛围。提前向市级新闻媒体通报会议议程和日程安排，配合各新闻媒体刊发会议公示、社论，集中报道市人大常委会一年来的主要工作。二是会中集中宣传。市人代会会议期间，大会秘书处都要求各新闻单位都派出了业务骨干组成得力报道队伍，制定全方位、多角度、多形式的宣传报道计划，除了必要的程序报道外，还要把宣传的重点放在会议审议决策过程和会场内外对大会的热议等方面。三是会后抓会议精神的宣传。各新闻媒体一方面及时将大会作出的各项决议、决定等进行及时播发，同时，开辟专题栏目，继续报道各部门、各单位落实会议精神的措施。通过会前、会中、会后的全程报道，对统一思想，振奋精神，鼓舞士气起到了积极的宣传引导作用。
    加强对人大创新性工作的深度报道。人大常委会抓住事关科学发展的重点和人民群众关注的热点问题，加强监督，创造性地开展工作，为新闻宣传提供了丰富而鲜活的素材。2010年，安阳市人大常委会首次就重点建议开展了民主评议活动，市各新闻单位为做好这一活动的宣传工作，依据媒体特点制定了宣传工作方案，以消息和通讯等多种形式全程对评议活动进行宣传报道，为评议活动营造了浓厚的舆论氛围；2010年8月，市十二届人大常委会第九次会议期间，常委会分别就政府债务管理使用、壮大市级财源建设、发挥财政资金调控作用等方面工作，对市政府有关部门进行了专题询问。市级各新闻媒体在我们的组织下，从多个角度对专题询问进行了深入的采访，刊发了一批有份量、有深度的稿件，采写的《人大“命题” 政府“解答”》在中国人大网上刊发后，被十多家新闻媒体转发，收到良好的宣传效果。在河南省第二十届“宣传人民代表大会制度好新闻”评选活动中，反映市人大常委会首次对重点建议进行民主评议的通讯作品《建议办得怎么样？代表最有发言权！》荣获一等奖，反映市人大常委会首次进行专题询问的消息《人大出考题政府来回答-------市人大常委会首次进行专题询问》荣获二等奖，反映市人大常委会领导深入基层视察的通讯作品《烛光下的汇报会》荣获三等奖。
    人大工作的深入发展，民主法制进程的不断推进，为人大宣传工作提供了丰富的内容，同时也提出了更高的要求。我们要开拓创新，努力工作，调动各方面的积极性，不断拓展深度和广度，为推动人大工作，促进经济社会科学发展创造良好的舆论氛围。