各位雪园足球比分直播、同志们： 
　　按照日程安排，本次常委会会议各项议程已进行完毕。 
　　这次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组的两个执法检查报告，听取和审议了市政府关于我市对台工作、产业集聚区发展及支持经济开发区发展情况、2011年度国有土地出让金收入管理使用情况、城建重点项目推进情况、农业科技创新情况等五个工作报告，并作出了相关审议意见。会议还对市政府贯彻落实《市人大常委会关于我市房地产业交易、办证、收费、管理等情况报告的审议意见》情况的报告进行了满意度表决。对市人大常委会作出的审议意见，希望市政府及有关部门要认真研究落实，相关工委室要抓好跟踪督办。下面，我结合本次会议议题，并就贯彻全省人大工作研讨会精神，进一步做好我市人大工作，讲两个方面的意见。 
　　一、关于本次常委会会议议题的有关情况 
　　会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查职业教育法实施情况的报告和市政府关于贯彻实施职业教育法情况的报告。发展职业教育，加快培养技能型、实用性人才，有利于提高劳动者的就业能力，促进就业率提升。近年来，我市职业教育得到较快发展，职业院校招生规模不断扩大，初步形成了以市区、城区职业教育为主导，辐射带动乡镇、农村职业教育发展的城乡职教格局，每年为社会培养、输送了大量技能型人才，为我市经济社会发展提供了必要的技术和人才支撑。大家在审议中也提出，和职业教育先进地区相比，我市职业教育还存在着一些问题。比如，资金投入不足，办学条件不能满足实际需要；对高职院校缺乏行之有效的管理体制；职业院校发展参差不齐，教学质量亟待提高；等等。对此，大家建议，市政府及相关部门要进一步加大对职业教育重要性的宣传力度，营造全社会支持职业教育的良好氛围；加大经费投入力度，逐步建立职业教育经费投入的长效化和多元化机制；整合现有职教资源，构建优势互补，资源共享，符合漯河实际的职教体系，切实做大做强我市职业教育；理顺职业教育管理体制，发展和创新农村职业教育，使职业教育更好地为我市经济社会发展服务。 
　　道路交通安全事关千家万户，倍受人民群众的关注。人大常委会开展《道路交通安全法》执法检查的目的，就是要进一步增强全社会的道路交通安全意识，督促政府加大贯彻实施力度，确保道路交通安全畅通，确保人民群众生命财产安全。从检查情况看，市政府及道路交通安全执法部门积极履行职责，不断加强宣传和执法力度，大力推进道路交通安全基础设施建设，依法整治各类交通违法行为，努力维护道路交通秩序，为促进全市经济社会发展，保护人民群众生命财产安全做了大量工作。但是，也应该看到，随着当前我市道路里程逐年增加，机动车保有量和驾驶人员数量迅猛增长，人、车、路之间的矛盾日益加剧，交通安全形势更加严竣。市人大常委会在执法检查报告和作出的审议意见中都已明确存在的问题，并提出很好的意见和建议，希望市政府及相关部门要加大宣传教育力度，切实提高人民群众交通安全意识；加快道路交通安全基础设施建设，提高交通安全管理科技水平；认真落实道路交通安全联席会议制度，建立交通事故社会救助基金；理顺交通安全管理工作机制，抓好交通警察队伍建设，努力创造安全有序的交通环境。 
　　关于市政府对台工作情况的报告，大家在审议中认为，我市紧紧抓住两岸关系发生积极变化的有利时机，牢牢把握两岸和平发展主题，认真贯彻落实中央对台工作方针政策，以文化交流和招商引资为重点，对台工作取得了新的进展。特别是投入巨资兴建陈星聚纪念馆，编排历史剧《台北知府》赴台巡演，推动了漯台两地交流不断向纵深发展。针对今后工作，常委会雪园足球比分直播建议，对台工作要着眼长远进行规划，通过深挖漯台之间的历史人文资料进行对台文化交流，促进漯台之间的经贸往来。市政府要制订更加优惠的对台招商引资政策，积极完善台商投资园区功能，创造优良的台商投资环境，更好地为台资企业服务，为更多台商来漯投资兴业做好工作。 
　　经过近几年的发展，我市产业集聚区和经济开发区正在成为全市和县区经济发展的增长极，城镇居民就业、增收的主渠道，承接产业转移的主平台。在审议过程中，大家对我市产业集聚区发展及支持经济开发区发展情况的报告给予了高度关注。普遍感到我市产业集聚区和经济开发区发展空间在不断拓宽，特色主导产业集聚态势日益明显，招商引资和项目建设快速推进，基础设施和公共服务平台建设逐步完善，吸纳就业较为充分。但也存在产业集聚度有待提高、配套服务功能需要完善、瓶颈制约因素亟待破解、产城融合不够、支持和服务开发区发展的力度不足等问题。因此，在产业集聚区和经济开发区下步建设中，市、县区政府要在培育特色主导产业上下功夫，着力提高招商引资和项目建设质量，着力完善公共服务平台，着力破解土地、投融资等瓶颈制约因素，推动我市产业集聚区和经济开发区建设取得更大突破。市政府要特别注重发挥经济开发区对我市工业经济的龙头带动作用，全力以赴支持开发区加快发展，以开发区的大发展推动市本级和全市经济的大发展。 
　　这次会议听取和审议了市政府关于2011年度国有土地出让金管理使用情况的报告，这是市人大常委会第二次听取相关情况的报告。国有土地出让收入作为财政收入的重要组成部分，人大常委会高度关注。去年听取和审议此项工作报告后，专门向市政府出具了审议情况的函。从本次雪园足球比分直播审议的情况看，当前国有土地出让金收入管理使用工作中仍然存在一些问题。比如：对国有土地的管控力度不够，土地出让主体过多；土地出让金收支预算与实际执行差距较大；征收管理中出台的政策不规范，执行标准不统一；对土地出让金的使用监管不到位；等等。对此，人大常委会综合雪园足球比分直播在审议时提出的意见和建议，专门作出了审议意见。希望市政府要切实掌控国有土地的一级市场，统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理；从严控制土地出让金管理使用，调整、完善和统一出让金收益分配机制，理顺和规范收益分配关系。财政部门要不断探索和完善土地出让收支预算编制方法，深化、细化预算编制，增强预算科学性；加强资金监管，规范使用行为，充分发挥国有土地出让资金支持地方基础设施建设和公共事业发展的作用，提高财政资金的使用效益。 
　　关于我市城建重点项目推进情况的报告，大家在审议中认为，今年以来，市政府按照年初确定的重点城市建设任务，切实加强领导，精心组织，努力克服资金、拆迁、土地、补偿等方面的困难，通力协作，紧抓快干，影响大、难度高的十大城建重点项目建设做到了重点突破、重点保障、重点实施、重点推进。针对当前城建重点项目建设存在的资金短缺、个别项目进展较慢等问题，大家建议，市政府要进一步加强组织领导，抓好统筹协调；多渠道筹措建设资金，为工程建设提供有力保障；增强时间观念，在保证工程质量的前提下加快建设进度，确保工程如期完工。 
　　这次会议还听取了市政府关于我市农业科技创新工作情况的报告。从政府报告和视察情况看，近年来，我市积极推进农业科技创新，强化农业科技服务，建立完善基层农技推广网络，为农民增收、农业增效做出了积极贡献。在肯定成绩的同时，大家针对当前农业科技自主创新能力不强、成果转化不及时、农业技术推广服务网络不完善，农业技术推广资金投放不足等问题，也提出了很好的意见和建议。对此，希望市政府要把农业科技创新工作进一步提上重要位置，充分发挥农业技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用，逐步完善多元化农业科技创新和推广服务体系；大力鼓励引导工商资本、民间资本向农业科技创新、科技成果推广领域流动，吸纳社会资金参与农技创新和推广工作，充分调动部门、科技人员、农民等各方面积极性，促进我市农业科技创新工作取得更大实效。  
     二、关于省人大工作研讨会情况 
　　9月20日，省人大工作研讨会在鹤壁召开。省委书记、省人大常委会主任卢展工主持会议并作重要讲话。卢书记指出，做好人大工作，最重要的是要把握好坚持党的领导、人民当家做主和依法治省三者有机统一这个关键点，来研究问题、把握问题，更好地履行职能。对此，卢书记提出三点希望和要求。 
　　第一，始终着力提升这个关键点的认识。只有对三者有机统一这个关键点的认识到位了，人大工作才能做到位。从坚持党的领导看，党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。党的领导是具体的，但党的领导又不能取代人大的具体工作。各级党组织都要在宪法和法律规定的范围内活动，积极支持人大依法履职，支持人大将党委的重大决策转化为人民的意志。人大自觉贯彻中央和各级党委的一系列重大决策部署，体现的就是党的领导。把国家战略转化为法律文件，推动在全省的贯彻落实，体现的是党的领导。人大及其常委会加强自身建设，加强干部队伍建设，体现的是党的领导。各方面对人大工作重要地位和作用认识的提升，人大工作条件的不断改善，良好工作氛围的形成提升，体现的也是党的领导。从人民当家做主看，人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求。要增强人民当家做主的意识，通过人大的工作更好地保障人民当家做主，体现人民群众的主人翁地位，体现人民群众的主体地位。从依法治省看，依法治省是我们必须坚持的基本方略。国家长治久安的根基在法治，任何一个国家，一个地方都要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。人大要增强法治意识，加强法律监督，促进政府依法行政、“法检”两院公正司法。 
　　第二，始终着力持续这个关键点的实践。就是要做，要在实践中把握好坚持党的领导、人民当家做主、依法治省三者的加强和统一，真正形成一个有机的整体。做到这一点，需要不断转变观念，通过在具体的实践中实现转变。人大工作着力持续这个有机统一关键点的实践，就是要保证实现人民当家做主，使之贯穿于社会主义民主政治建设的全过程和各方面，从制度上从实践上将坚持党的领导、人民当家做主和依法治省有机统一起来，不断坚持好完善好人民代表大会制度。 
　　第三，始终着力取得这个关键点的实效。在实现三者有机统一上体现效率、取得实效，对人大工作十分重要。人大工作要务实，不仅仅是干具体事的问题，还有一个解放思想、实事求是、与时俱进的问题，有一个思考研究、关键在做、运作到位的问题，有一个加快转变领导方式努力取得实效的问题。做好人大工作，既要突出目的目标，也要注重程序过程，坚持在党的领导下，通过依法履职、依法治省，努力形成人民当家做主的良好效果。 
　　卢书记的讲话给我们如何做好人大工作指明了方向。如何认识三者有机统一、如何实践三者有机统一、如何取得三者有机统一实效，既是我们在人大工作中体现出来的最重要经验，也是最需要我们深入研究的问题。在今后工作中，我们一定要在坚持党的领导、人民当家做主和依法治省三者有机统一上，进一步提升认识，进一步加强实践，进一步取得实效。结合漯河人大工作的实际，就当前我市人大的工作，我觉得最重要的是要做好以下三个方面的工作。 
　　一是要尽快转变角色，提高履职能力。本届31名市人大常委会雪园足球比分直播，多数是新进市人大常委会的，虽然到人大工作已近半年时间，但对人大常委会的工作开展还不够熟悉。就是继任的雪园足球比分直播，也有一个不断学习、继续提高的过程。人大的工作和党委、政府的工作相比，有很强的自身特点，政治性、法律性、程序性、专业性都很强。对我们市级人大来说，最主要的是牢牢把握好、履行好“监督权、重大事项决定权、人事任免权”这三项基本权力。希望大家尽快深入了解人大工作的基本知识和法律法规，熟悉和掌握人大工作的特点和规律，提高依法履行职责的能力和水平，尽快完成从个人分工负责到集体决策的角色转换，尽快完成从“驾驭指挥”到依法监督的角色转换，努力胜任自身工作，真正成为人大工作的内行。 
　　二是要在依法监督上力求更大实效和有所突破。依法监督是人大工作的主要形式，人大工作的重点是依法监督。作为雪园足球比分直播，既要敢于依法监督，又要善于依法监督。在监督过程中要充分发挥集体智慧和群体力量，找准依法监督的重点，看清监督问题的实质，提出解决问题的高招，取得依法监督的实效和突破，实现人大的作为，树立人大的权威。我们常讲，有为才有位。只有在依法监督工作中有所作为，才能赢得“一府两院”和监督单位的尊重和认可。 
     三是要认真研究好自身工作，谋划好明年工作重点。人大和党委、政府的工作各有各自的特点，大家一定要干一行爱一行，干一行就努力把这一行工作做好。总体上看，自5月份换届以来，经过几个月的磨合和运转，很多委室的同志都感到工作比在原来的单位还忙，比较充实，这充分说明大家的工作都很认真，也取得了一定的成绩，非常值得肯定和表扬。同时，需要强调的是，各委室的同志，特别是委室负责同志，要认真研究吃透涉及本委工作的法律法规，为提出明年的工作重点作好准备。现在到年底只剩两个多月的有效时间，11月份要对重点建议进行集中督办，11月底、12月初还要筹备召开市六届人大二次会议，选举出席省十二届人民代表大会代表；工作任务相当繁重。希望大家在做好现有工作的同时，要对明年的工作重点进行超前谋划和思考，争取明年的工作重点提的更准，选的更精，更加符合漯河实际，在促进全市经济社会发展中发挥更大的作用。