时间:2013-01-08来源:
杨国志同志分管的重点工作目标
一、圆满完成主要经济社会发展目标任务。生产总值增长11%左右;地方公共财政预算收入增长12%左右;全社会固定资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长16%;外贸出口总额增长15%;实际利用外资增长15%以上;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入实际增长10%以上,力争与经济增长同步;城镇新增就业4万人;居民消费价格涨幅3.5%左右;人口自然增长率控制在省定目标以内;节能减排完成省下达的目标任务。
二、抓好固定资产投资。全年完成固定资产投资600亿元以上,围绕支柱产业、高新技术产业、基础设施建设、商贸物流和民生改善,谋划论证、推进一批重大投资项目。
三、切实增强财政保障能力。全市地方财政总收入完成88亿元,地方公共财政预算收入完成45亿元,市本级完成23亿元,均增长10%以上,切实提高财政保障能力。
四、进一步拓宽融资渠道。一是扩大贷款规模。力争全年贷款余额达到360亿元,增长15%以上。支持域外银行来漯河开展业务,力争域外银行在漯贷款年内突破100亿元。二是大力培育企业上市。加强企业上市工作,筛选一批上市后备企业,加强企业上市辅导,推动企业规范发展,努力实现企业上市新突破。三是进一步利用债券市场。
加快经济技术开发区企业债券发行工作。四是加快融资平台建设。支持政府各投、融资平台公司做大做强。农发行漯河新区支行挂牌运营,投资公司正式组建,力争新区起步区融资规模达到30亿元以上。五是规范、用活土地出让金管理政策,集聚建设资金。六是积极发展保险业务。保费收入力争达到24亿元,保险业缴纳各项税收总额力争突破1亿元。
五、加快发展现代服务业。以现代物流、商贸流通、文化旅游等为重点,推动服务业发展提速。加快商务中心区基础设施建设,尽快启动郾城、源汇、召陵三区特色商业区开发建设项目,加快推进临颍、舞阳两县特色商业区规划建设,确保我市“两区”规划建设继续走在全省前列。
六、加大民生改善力度。进一步集中财力,继续办好一批民生实事。同时,加快完善覆盖城乡的社会保障体系,稳步提高保障水平。建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员基本养老金、城乡低保及农村“五保”供养标准、优抚对象补助的正常调整机制。
七、抓好经济运行保障监督。深入推进“双整双促双承诺”活动,优化审批服务流程,强化责任追究,认真组织开展涉企科室评议;全面推进标准化行政服务和电子监察四级网络建设,规范建设乡镇便民服务中心。以纠正损害群众利益的不正之风为着力点,重点解决好社保、教育、医疗、食品药品安全等方面的突出问题。
八、加强政府自身建设。积极推进管理创新,强化教育管理和监督,努力打造让人民满意的政府。
刘瑞红同志分管的重点工作目标
一、“三农”工作。一是积极稳妥推进新型农村社区建设。全市完成空间发展规划及详细规划的新型农村社区80个以上,新开工建设5000人以上社区10个以上,累计达到70个以上,建成和在建住房累计达到3万套以上,发放新型农村社区房屋集体土地使用证和所有权证3000套以上,累计完成土地复垦3000亩以上。二是加快推进高标准粮田建设。加强基层农技推广,实施“千名科技人员包千村”科技服务行动,全年建成基层农技推广区域站24个。以3个10万亩高标准粮田项目区为重点,加快推进高标准粮田建设,全年建成19个万亩方、76个千亩方、835个百亩方。三是强力推进农业产业化集群建设。
围绕面制品、畜牧养殖及加工、果蔬加工、乳品、饮料、调味品、花卉林木七大产业化集群,积极创建国家现代农业示范区。加快发展农民专业合作社,年底达到1200家以上。开工建设豫中南农产品批发交易市场和农产品物流中心。深入实施双汇产业化工程提升行动,大力发展标准化规模养殖,全年出栏生猪350万头,规模养殖占比90%以上。健全畜产品质量安全监管责任体系,强化畜牧质量安全监管,确保畜产品质量安全。四是全力抓好水利重点项目建设。积极争取上级水利项目,力争实现水利引资2亿元以上。完成黑河、颍河台陈段治理工程、107国道以西沙河防洪工程、灰河闸和尧河闸除险加固工程。加快南水北调配套工程建设,完成120公里供水管道建设任务,年底前主体工程基本完工。新解决20万人以上的农村饮水安全问题。启动临颍县中、小河道治理重点县全国试点建设工程。全年新打(配)机井3310眼,发展改善有效灌溉面积12万亩以上,发展改善旱涝保收田面积10万亩以上,新增节水灌溉面积5万亩以上。五是积极争创全国农业机械化示范市。以提升秋粮生产过程机械化水平为重点,落实好农机购置补贴政策,全市农业综合机械化水平达到82%以上。六是大力发展蔬菜产业。积极创建全国绿色食品原料标准化生产基地,全市蔬菜种植面积(复种)达到92万亩以上,蔬菜总产量达到208万吨,实现蔬菜总产值35.5亿元,绿色有机蔬菜认证品种达到18个以上。七是持续推进林业生态建设。高标准推进林业生态建设,完成23.6万亩农田林网建设、51.4公里生态廊道建设和17个新型农村社区绿化建设任务。八是统筹做好农村金融、烟草、气象、粮食、供销、农业科研等方面的工作。
二、交通运输工作。一是加快推进公路建设。107国道改建上半年完工通车,年底前完成S241时南线改建主体工程。新改造农村公路140公里以上,改造危桥10座以上。二是积极稳妥抓好公交改革。组建漯河市公共交通有限责任公司,调整、启动运营新的公交线路,加快公交场(站)建设,落实老年人等特殊群体乘坐公交车优惠政 策。三是加快沙颍河复航工程建设和物流园区建设。启动相配套的物流园区建设项目。四是加快高铁汽车客运站等场(站)建设。
吕岩同志分管的重点工作目标
一、围绕发展抓项目。一方面,抓好10个教育重点项目。一是全面完成学前教育三年行动计划。新建71所幼儿园,改、扩建35所幼儿园。二是市区中、小学校建设项目。新建2所中、小学校,续建4所中、小学校,改、扩建3所中、小学校,切实缓解“入学难”、“大班额”问题。三是完成实验高中新校区主体工程。四是启动一中专搬迁建设项目。五是启动青少年综合实训基地项目。六是启动舞阳职教园区建设项目。七是推动食品职业学院新校区建设项目。八是实施技师学院新教学楼建设项目。九是实施召陵职教园区建设项目。十是加快漯河医专新校区建设。另一方面,抓好13个旅游重点项目。一是完成市游客服务中心、开源景区配套设施、月湾湖、许慎文化园续建4个项目。二是抓好凤凰岛旅游度假区、南街村景区配套设施2个续建项目。三是启动沙澧河一期文化旅游提升工程、沙河国家湿地公园开发、贾湖遗址文化产业开发、舞阳盐浴开发、沙河节制闸水上大世界开发、赵少昂艺术研究院、受降亭抗战纪念馆7个新建项目。
二、围绕项目抓融资。一是用好教育费附加。集中财力办大事,重点支持事关全局和长远的项目建设。二是加大向上争取力度。抢抓上级加大文化旅游和民生事业支持力度的机遇,加大向上争取力度。三是撬动社会资金。研究制定民营资本进入教育旅游领域的支持政策,招校引资,双赢发展。
三、围绕重点抓提升。在教育工作上,鼓励民间资本办幼儿园,支持引导没有公立幼儿园的区,建设1所高标准的公立幼儿园。调整优化中、小学教育规划布局,整合教育资源,逐步缓解义务教育资源不均衡等突出问题。高中教育继续保持全省领先位次。加快发展职业教育,尽快形成职业教育与产业发展相互衔接、相互促进的良好格局。在旅游工作上,开展“宣传推广年”活动。
策划举办好十项活动:第一届国际香肠节、第二届中原沙滩音乐节、第一届中原骑游节、漯河市第一届旅游帐篷节、河上街庙会、漯河旅游四季风光大赛、漯河名优小吃大赛、市树和市花评选活动、漯河自驾游活动、徒步游沙澧活动。同时,通过多种形式,宣传推介漯河旅游。力争创建3个国家4A级景区。在民族宗教工作上,建立市、县、乡、村四级网络化服务机制,加大民族宗教政策和法律法规的宣传力度。进一步加大19个部门对少数民族聚居村的对口帮扶力度,加大向上争取少数民族企业发展扶持资金的力度。在台、侨工作上,重点抓好台商工业园、华商工业园项目引进和规划建设,依托国家和省台、侨组织的人脉资源优势,力争引进落地一批合作项目入驻园区。
四、围绕大局抓安全。进一步明确责任,加强监督,强化管理,完善长效机制,确保学校饮食、校舍、校车、考试、旅游、信访稳定“六个安全底线”。
胡杰同志分管的重点工作目标
一、全面加强信访稳定工作。一是着力抓好源头预防。开展矛盾纠纷排查化解活动,落实初信初访“首问负责制”、“首办负责制”,深化领导干部大接访制度,对重大项目、重点工作认真开展信访听证和风险评估,从源头上预防和减少信访问题发生。二是着力解决突出问题。认真办理上级交办的重大信访事项,认真落实领导包案制度,下大力气解决一大批特殊疑难信访积案,进一步提高信访案件的办结率和办结质量。三是着力规范信访秩序。健全预防和处置非正常上访的长效工作机制,完善教育、警告、训诫三位一体工作法,规范信访秩序。四是着力完善联合接访机制。规范联合接访的模式、程序、方法和责任,形成长效工作机制。争创全省信访工作先进市。
二、全面加强公安工作。一是强化措施抓稳定。健全维稳处突工作机制,加大对邪教的防范打击力度。加强网络监控,创造健康有序的网络环境。二是打防并举保平安。严厉打击各种犯罪活动,确保全市现行命案破案率保持100%,确保打击“两抢一盗”、追逃、禁毒等工作保持全省领先。三是社会管理抓创新。抓好流动人口、暂住人口、出租房屋、旅店、娱乐场所、网吧的管理,力争全市流动人口发证率和出租房屋登记率达到100%。强化消防安全网格精细化管理,争创全省消防工作先进市。开展交通秩序整治行动,争创全省交通管理先进单位。开辟网上公安局、派出所,开通公安微博、QQ群平台。四是围绕中心抓服务。加强公共安全管理,及时消除交通、火灾等隐患。持续开展企业及重点项目周边治安秩序整治,坚决依法打击影响企业正常经营的违法犯罪活动。严厉打击非法集资、偷税漏税、制造假烟等行为,打造全省最平安的省辖市。五是提升形象抓队伍。坚持从严治警,打造政治可靠、纪律严明、作风过硬的队伍。
三、全面加强司法行政工作。一是着力深化法治城市建设。以争创全国法治城市先进市为目标,加强机关法治文化建设,建成一批法治社区、法治主题公园、法治长廊。
二是着力提升法律服务水平。推动法律服务向各领域、各环节、各方面拓展,切实做好法律援助事业。三是着力提升化解社会矛盾的能力。健全调解工作体系,发挥专业性调解组织和人民调解队伍的作用,促进社会矛盾纠纷更多的通过非诉讼、非对抗的方式妥善解决。
四、全面加强基层基础工作。开工建设市公安局业务技术用房和武警漯河机动大队营房项目。建成舞阳县司法局办公用房,启用新建拘留所。积极谋划市司法局办公用 房、消防训练基地和经济技术开发区、沙澧产业集聚区消防站建设,争取早日开工。加大基层派出所和司法所规范化建设力度,确保全市派出所和司法所建设达到国家规定建设标准。
蒋志安同志分管的重点工作目标
一、抓好工业经济提质增效。规模以上工业增加值增长16%,规模以上工业销售收入、利润、税收等主要指标增长均在17%以上,工业投资增长25%以上,力争工业经济主要指标进入全省第一方阵。一是培育骨干企业群体。实施“百户重点企业培育行动计划”,在全市筛选100家规模效益强和高成长性企业,促其做大做强,全年销售收入突破1500亿元。实施“百家小、微企业提升行动计划”,在全市筛选100家成长潜力大、发展势头好的小、微企业,倾斜政策、加强扶持,逐步培育成我市工业发展的第二梯队。二是创建特色产业集聚区。争创1个全省示范产业集聚区、1个全省数字产业集聚区、1个全省新型工业化产业示范基地。三是提升企业创新发展能力。深入开展“企业创新年”活动,75%以上的重点企业组建研发机构和技术中心。组建产业创新联盟,全面提高企业技术创新、机制创新和管理创新水平。四是强化企业服务。帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。引导金融机构加大对中、小、微企业支持力度。
强力加快曙光健士、兴茂钛业、中大生物、三剑客等企业的上市步伐,力争企业上市实现新突破。积极推进企业战略重组,力争有30家以上企业实现重组发展,引进战略投资30亿元以上。
二、全面推进质量强市工作。把市长质量奖评选范围从工业延伸至工程、服务、民生、环境等领域,力争培育河南省省长质量奖1家、全国知名品牌示范区1个,创建河南省知名品牌示范区2个,争创全国驰名商标1个、河南省著名商标20个、河南省名牌产品43个。全市重点工业产品合格率达到96%。
三、深入推进污染减排和环境综合治理。加快推进产业集聚区污水处理厂、华电漯河发电有限公司脱硝工程、养殖业污染治理及综合利用项目等重点减排工程,继续加强“河长制”管理,加大水、大气污染防治为重点的环境综合整治力度,深入推进省级生态乡镇和省级生态村的创建工作,努力做好国家畜禽养殖污染减排试点市建设工作。
四项主要污染物排放量控制在省定目标以内,省控河流出境断面水质达到省定目标,城市环境空气质量达到优良的天数不低于300天。
四、高度重视安全生产工作。加强重点行业领域的安全监管和专项整治,加大重点隐患部位检查整改力度,确保人民群众生命财产安全。
五、不断提升信息化水平。加快构建信息化与工业化融合公共服务平台,加强信息共享与应用。积极创建“国家智慧城市试点示范”,加快建设智慧城市。充分发挥邮政网络优势和资金流、信息流、实物流“三流合一”的综合优势,建立农村邮政物流集中配送和连锁经营服务体系。
栗社臣同志分管的重点工作目标
一、做到“三个确保”。一是确保全市群众饮食用药安全。二是确保全市无重大公共疫情发生。三是确保省、市定计生目标任务全面完成。
二、突出“三大建设”。一是加强保障体系建设。卫生保障体系上。深化公立医院改革,把改革范围扩大到所有县级公立医院。强化市直公立医院内部管理。积极推进基本卫生服务均等化。民政保障体系上。实施“9073”(居家养老90%,集中养老7%,机构养老3%)工程,引导和支持社会资本进入养老服务领域。加强农村敬老院标准化、规范化建设,建立金额不低于2000万元的市级大病救助基金。全面落实拥军优抚安置政策,抓好退役士兵安置和职业技能培训工作。继续做好孤儿福利保障工作和慈善工作。人口计生保障体系上。
稳定低生育水平,综合治理人口出生性别比偏高。实施国家免费孕前优生项目,提升出生人口素质。残疾人保障体系上。强力推进残疾人“人人享有康复服务”工程和0~6岁贫困残疾儿童康复救助项目。积极实施残疾人就业培训和就业援助工程。全市残疾儿童接受学前教育的比例达到90%以上。二是加强重点项目建设。卫生事业建设项目。漯河市区域卫生信息化平台建成并投入使用,舞阳县、郾城区、召陵区的人民医院改、扩建项目年底前竣工,加快推进市儿童医院、市精神病专科医院、全科医生培训基地等项目,开工建设市六院病房大楼、舞阳县急救中心、临颍县急救中心、源汇区卫生监督所和临颍、舞阳9个卫生院改、扩建项目。民政事业建设项目。开工建设市养老产业园,加快推进启运生态颐养苑建设项目,启动万安医院老年护理中心建设项目。开工建设市烈士陵园、市军转站、市福利院儿童养育楼等项目。启动市殡仪馆搬迁工作。文体事业建设项目。开工建设市图书馆、群艺馆、博物馆、人民会堂综合改造项目,市体校综合训练馆年底前建成投用。广电事业建设项目。着手筹建广电大厦。残疾人事业建设项目。加快残疾人康复综合服务中心项目建设,确保按时投入使用。三是加强创新能力建设。深化校企合作,实现产、学、研互动发展,组建产业技术创新联盟。新培育市级高新技术企业10家,新建市级工程技术研究中心10家。
三、把握“三项促进”。一是促进文体事业扩内涵。
培育周末沙澧文化超市、幸福漯河健康舞等独具漯河特色的群众文化品牌。继续推进豫南包装印刷业基地建设。
开展“文化下乡”活动,全年完成100场(次)舞台艺术送农民演出。依托沙澧河国家体育公园,积极申办体育赛事。二是促进广电事业增活力。积极稳妥推进广电 系统内部改革,积极做好外宣工作。三是促进史志档案事业上台阶。加强党史编撰出版工作,做好新建档案馆前期准备工作。
高喜东同志分管的重点工作目标
一、强力推进“创卫”工作。围绕“一年大见成效、两年改变面貌、三年争创成功”的创建国家卫生城市总体目标,全面实施“创卫”七大专项行动,重点抓好以下五点:一是全面消除城区旱厕,全面清除垃圾死角,实现环卫全覆盖。将市区177座旱厕全部改造成水冲式公厕,新建星级公厕40座,新建、改造垃圾中转站20座,新配置5000个果皮箱。二是规划公交场(站)建设和公交车辆行驶车道,设立与公交站相配套的出租车停靠站。有效实施人车分流。全面整治市区“摩的”非法营运。创建8条示范路。全面建立道路管理“路长制”。三是着力规范经营秩序,完善旧城区交通路网,规范核心商业区路段经营秩序、交通秩序,实行退路进店、退路进市。四是对入市口进行绿化改造,打造白云山路景观大道。规划设计郝家台遗址公园,开工建设沙河国家湿地公园。五是强化基层社区居委会的物业管理职能,启动3个试点。
二、加快“三大板块”建设。一是稳妥有序推进沙澧河二期开发建设,全面完成沙河段水利防洪工程,开工建设“引澧入沙”综合开发工程。二是加快西城区开发建设,重点抓好7条道路、8座商务楼、4个社区和城市规划馆等项目建设,对6个行政村实施拆迁,全面掀起开发建设热潮。三是加快旧城区和“城中村”改造。启动10个旧城区和20个“城中村”改造项目。
三、进一步完善城市功能。一是实施城市贯通工程。
打通市区部分断头路。开工建设解放路沙河大桥,太白山路沙河、澧河两桥,跨越南环和高速公路的大型立交桥,完成交通路沙河大桥加宽加固工程。开工火车站与汽车站连接的地下通道、文化路跨人民路至新天地区域的地下通道。二是加快完善路网,升级改造道路12条,新建城区次干道20条,改造背街小巷10条。三是加强市政配套设施建设。加快推进城市集中供热,在城区布局4个热源点,力争城市居民供热有较大突破。改、扩建第三水厂,建设第五水厂,建成市污泥处置厂。铺设燃气管网22公里,安装20条道路灯。四是提高市场建设水平。对10个老旧市场进行改造,在城郊区域新建1~2个农副产品批发市场。整治废品收购市场,集中规划建设废品收购点。
四、强化城建保障。一是强化规划保障。城市总规和土地利用总规通过省政府批准,全面完成各类城市专项规划和城市设计任务。二是强化资金保障。充分发挥政府投、融资平台资金保障作用,进一步拓展融资渠道。三是强化用地保障。注重保障发展和保护耕地并举,严厉查处违法违规用地。四是强化住房保障。加快公租房、廉租房、城市棚户区改造建设,开工建设保障房1.5万套。以区为主,对全市老旧小区实施全面整治。五是抓好住房公积金扩面提档工作。
周新鹤同志分管的重点工作目标
一、加大开放招商力度。全市实际利用市外资金及境外资金增长15%以上;省定、市定重大招商活动签约项目履约率、开工率、资金到位率分别达到80%、70%和60%。
一是扩大开放领域。在推进工业领域开放的同时,更加重视服务业、现代农业、重大基础设施和社会事业等领域的开放,着力构建全方位的对外开放新格局。二是打造开放平台。做大做强政府投、融资平台,提高融资能力。积极组团参加国家、省举办的重大招商活动,每个县区每季度至少开展1次产业对接推介活动、年内新签约项目投资总额超100亿元、新签约超亿元项目10个以上、共建产业园区1个以上。努力申办海关和出口保税区,不断完善开放功能。三是创新招商方式。强化产业招商、以商招商、项目招商、领导带头招商,实现专业化、集群式招商。实施园区共建,推动县区与沿海地区政府、商会、行业协会及实力雄厚的投资者开展战略合作。
二、加快重点项目建设。市定150个重点项目完成投资220亿元以上,争取实施投资超10亿元项目35个以上。
谋划一批重大项目,建立重大项目储备库。力争省定重点项目达到50个,完成投资50亿元以上。
三、加快产业集聚区建设。全市6个产业集聚区要完成固定资产投资300亿元,规模以上企业主营业务收入达到1500亿元,争创2个以上全省先进产业集聚区。一是提升产业集聚力。明确各产业集聚区主导产业,出台扶持政策,加大支持力度。创建特色产业园,加快区中园建设。
二是提升承载力。各产业集聚区新建标准化厂房均要在15万平方米以上,高标准规划建设集商住、服务、生活于一体的服务区,建设廉租房、公租房50万平方米以上。
三是提升保障力。抓好融资、土地整理、人力资源、技术创新、信息化等平台建设,力争年内全市产业集聚区投、融资平台注册资本达到15亿元,每个产业集聚区融资平台年度融资规模不低于3亿元,每个产业集聚区建设一个注册资本5000万元以上的担保平台。
四、加快商务中心区和特色商业区建设。出台支持“两区”发展的政策措施。年内全部完成6个规划项目的控制性详细规划和空间布局规划编制报批工作。年内要完成投资30亿元以上。实现市商务中心区与城市市政管网的互联互通和设施共享,加快县区特色商业区规划建设。
五、精心举办好第十一届食博会。展览面积达到5万平方米,标准展位达到2300个。力争邀请食品百强企业超过50家,国际国内知名企业高管超过100人,力争签约项目投资总额、贸易成交总额均突破260亿元。
六、抓好商贸流通、外贸出口、检验检疫等工作。