（2014年8月28日） 

各位雪园足球比分直播、同志们：
    在大家的共同努力下，本次常委会会议的各项议程已进行完毕。这次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国劳动合同法》实施情况的报告，市政府关于计划、财政、审计和农业机械化工作情况的报告，并作出了相关决议和审议意见。会议还对市政府贯彻落实水污染防治法审议意见情况进行了满意度表决，并通过了有关议案。下面，我结合本次会议议题，并就当前需要做好的几项工作，讲几点意见。
    一、认真贯彻实施《劳动合同法》，努力构建和谐稳定的劳动关系
    《劳动合同法》是在我国社会主义市场经济形势下，实行和完善劳动合同制度，明确和规范用人单位与劳动者权利、义务，保护合同双方当事人合法权益，构建和发展和谐稳定劳动关系的专门法律。贯彻好、实施好这部法律，关乎民生、关乎社会和谐稳定、关乎经济社会发展大局。对此，市人大常委会高度重视，专门组织执法检查组，深入县区、相关部门及部分企业，对我市贯彻实施《劳动合同法》情况进行了深入细致的检查。从检查情况看，市政府及其相关部门、法院、工会都十分重视《劳动合同法》，在各自的职责范围内，做了大量的工作，使《劳动合同法》及其劳动合同制度在我市得到了较好地贯彻实施。针对执法检查中发现的法律宣传教育不够深入、部分行业及小微企业劳动合同签订率低、劳务派遣不规范、执法监管不到位等问题，雪园足球比分直播建议：要采取多种有效形式，深入学习、广泛宣传《劳动合同法》，形成全社会尊重劳动、关爱劳动者的浓厚氛围；进一步充实执法队伍，强化《劳动合同法》的执法主体责任，加强对《劳动合同法》实施的监督管理。特别是人社、建设、卫生、安全生产监管等有关主管部门要切实负起责任，做好各自的工作，共同监管好这部法律的贯彻实施；要整合相关部门力量，加强执法监督检查，及时解决《劳动合同法》实施中存在的突出问题，切实维护好广大劳动者的合法权益，让劳动者体面劳动。
    二、正确看待当前财政经济形势，致力推动全市经济持续健康发展
    这次会议听取和审议了今年上半年我市国民经济和社会发展计划执行情况的报告。常委会雪园足球比分直播认为，今年上半年，全市上下牢牢把握“稳中求进、改革创新”的工作总基调，以教育实践活动为动力，以六项重大攻坚任务为统揽，统筹推进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”等各项政策措施的落实，全市经济运行态势平稳，社会大局和谐稳定，整体情况是好的。就下一步工作，大家建议：一要全面认识、深刻分析我市经济运行的特点和趋势，不断适应“新常态”，在优化经济结构方面下功夫。二要真正把“1351”工程落实到位，努力在招大引强上寻求新的突破，切实加快高成长服务业发展，在抓项目、备后劲、增实力方面下功夫。三要强化创新驱动，在提高经济运行质量上下功夫。四要认真抓好下半年各项重点工作，采取有力举措，切实解决当前经济运行中的突出矛盾和问题，力争圆满完成年度计划目标。同时，要积极做好“十三五”规划编制的前期工作，为高起点、高标准、高质量编制五年规划打下坚实基础。
    这次会议听取和审议了市政府关于2013年财政决算和今年上半年财政预算执行情况的报告，关于2013年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。常委会雪园足球比分直播普遍认为，2013年市级财政决算和今年上半年财政预算执行情况较好，市政府及其财政部门认真落实积极的财政政策，财政收入完成了预算，全市地方财政总收入突破100亿元大关，财政支出保障了重点支出需要和民生改善，各项财政工作得到有序推进。审计机关切实发挥审计职能，围绕预算执行、财政管理、地方政府性债务、重点专项资金、重大投资建设项目等，依法开展审计监督，并针对存在的突出问题，认真提出加强和改进的意见，有效维护了财经纪律的严肃性。希望市政府及其有关部门要进一步深入推进财税体制改革，加快建立全面规范、公开透明的政府预算制度，完善政府全口径预算管理体系，健全政府性债务管理制度，扎紧财政预算管理制度这道篱笆。对审计报告中指出的问题，市政府要责成有关方面认真整改、严肃问责，该处理的要依法处理，该公开的要向社会公开，并在今年年底前将整改情况和处理结果向人大常委会报告。
    三、突出重点，强化举措，不断提高全市农业机械化发展水平
农业机械化是现代农业发展的基础，没有农业机械化就没有农业的现代化。本次会议听取和审议了市政府关于我市农业机械化工作情况的报告。大家认为，近年来，市政府及有关部门深入贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》，以推进创建全国农机化示范市为契机，按照“统筹规划、分类推进、加大扶持、培育亮点”的工作思路，解放思想，真抓实干，全市农机化事业得到较快发展。针对农机化工作中的困难和问题，大家建议：要充分利用各种新闻媒体，全面宣传《中华人民共和国农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，努力营造全社会关心支持农机化工作的浓厚氛围；要以创建全国农业机械化示范市为载体，充分发挥农机专业合作社的组织职能，积极探索政府向社会购买服务的农机化发展新路子，扶持壮大农机专业合作社，不断提高农业机械化水平；要完善机制，加大投入，认真落实国家和省、市出台的各项扶持农机发展的政策措施，推动全市农业机械化水平不断迈上新的台阶。
    这次会议还对市人大常委会作出的关于水污染防治法审议意见落实情况的报告进行了审议，并进行了满意度表决。从落实情况看，市政府及环保部门作了大量工作，采取积极措施，认真解决存在的突出问题，推动了水污染防治工作的有效开展。也希望市政府和环保等部门持之以恒抓好这项工作，共同保护好我们赖以生存和发展的水资源。同时，根据相关法律的规定，本次常委会会议经过审议和表决，依法通过了市政府关于将有关棚户区改造项目贷款资本金及还款资金列入市级财政预算的议案。市政府要高度重视对该项目资金的使用和管理工作，做到专款专用。市财政、审计及相关部门要强化对贷款资金使用的日常监管，实行专项管理、专项审计、全过程监督，保证贷款资金发挥应有的经济效益和社会效益。市人大常委会要在适当的时候听取该项目实施情况的报告。
    最后，我再强调一下当前需要做好的几项工作：
    一要认真学习贯彻全省市厅级主要领导干部专题研讨班上的“三个报告”精神。前段时间，省委举办了市厅级主要领导干部专题研讨班，郭庚茂、谢伏瞻、邓凯等省委、省政府领导分别作了辅导报告。三位领导所作的专题辅导报告，充分体现了习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八届三中全会精神，全面贯彻了中央关于改革发展稳定的各项决策部署，对于加快中原崛起河南振兴、富民强省具有重要的指导意义。前天，市委专门下发通知，要求全市进一步集中开展全省市厅级主要领导干部研讨班辅导报告精神学习讨论活动，并安排8月29日，也就是明天上午市委要举办全市学习贯彻研讨班精神辅导报告会，明天下午市委中心组以及各县区、各单位党组中心组开展集中学习讨论活动。因此，我们一定要高度重视，把学习贯彻研讨班精神作为当前一项重要政治任务，特别是要准确把握精神实质，深刻理解“坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略”的重要意义和丰富内涵，深刻认识当前国际国内经济形势和我省、我市经济运行情况，结合人大职能职责，立足人大自身优势，对现有工作再审视，对既定任务再加力，对长远发展再谋划，努力把省委精神领会到位并转化为推动人大工作创新发展的实际行动。这次会议上，我们把省专题研讨班上三位领导的重要讲话摘要已印发给各位雪园足球比分直播和机关党员干部，希望大家认真学习、深刻领会。
    二要切实抓好教育实践活动整改落实、建章立制工作。截至目前，常委会党组、机关党委、机关各支部已经按照要求，分别召开了专题民主生活会或组织生活会。总的来看，民主生活会或组织生活会质量是高的，认真贯彻了习近平总书记兰考讲话精神，遵循了省委、市委要求，达到了红红脸、出出汗、加加油和鼓鼓劲的效果。针对领导班子查摆的以及专题民主生活会上相互批评提出的问题，我们要认真按照省、市委要求，逐项逐条梳理，列出问题清单，制定整改台帐，以钉钉子的精神抓好整改落实。特别是要对现有制度进行一次全面梳理，列出清单，逐项审查。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，着力构建党员干部贯彻落实党的群众路线的长效机制。

    三要严肃工作纪律。近段时间，中央和省委、市委对干部作风建设抓得格外紧，连续下发多个督查整改通知，围绕中央巡视组、省委巡视组及教育实践活动中反馈和查出的“四风”问题，省委、市委也相继成立了多个暗访组、督查组，通过明察暗访等形式，督促检查各级各部门落实有关规定情况。8月21日，市委办公室对前一阶段督查暗访中发现的县区和市直部门个别工作人员违反工作纪律情况进行了全市通报。虽然人大机关没有工作人员被通报，但通报中点到的违反工作纪律的现象在人大机关个别工作人员身上肯定存在。因此，大家要提高认识，千万不要存在侥幸心理，自觉遵守有关规定。要按时上下班，不要迟到、早退或擅自离岗，上班期间如需离开机关办事或有事外出一定要打招呼，履行请假手续；工作日午间一定不要饮酒；要加强公车管理，严格执行车辆停放单位、节假日封存等制度，严禁公车私用，因公外出时一定要遵章守规，不能乱停乱放、乱闯红灯；上班期间不要做与工作无关的事情，禁止上网聊天、玩游戏、炒股票、看电影、网上购物等，这些都是近期督查组暗访的重点。常委会领导班子成员和各位雪园足球比分直播要带头以身作则，身体力行，带头执行有关规定，带头发挥表率作用，共同树立和维护人大工作者的良好形象。
    各位雪园足球比分直播、同志们，今年仅剩下四个月的时间，工作任务还相当繁重。希望各工委室和机关全体干部要进一步增强责任意识，担当意识，统筹兼顾，合理安排，把抓好教育实践活动建章立制工作、改进作风建设与推动常委会各项工作等有机结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进，以新的工作实绩来衡量和检验教育实践活动的成效。
    市六届人大常委会第十七次会议到此结束。散会！