本报讯（记者梁晓峰）9月30日下午，市委书记马正跃主持召开市四大班子联席会议，专题听取市城乡一体化示范区工作汇报，集思广益、研究确定市城乡一体化示范区规划建设问题。他强调，推进市城乡一体化示范区建设是全市上下关注的一件大事，要高度重视、明确定位、把握原则、突出重点，紧紧围绕“3＋2”总体布局和发展定位，举全市之力推进城乡一体化示范区建设，为富民强市、加快发展提供有力支撑。
    市领导曹存正、雷建民、张社魁、黄国英、谢安顺、王惠、杨国志、余丰立、李亦博、吕岩、胡杰、孔祥智、王志平、陈平、张军佑、蒋志安、栗社臣、高喜东、周新鹤、邓武昌、闫天常、田冠亭、赵改焕出席会议。
    会上，市城乡一体化示范区负责人汇报了示范区基本情况、规划编制及建设初步考虑。与会同志深入讨论研究，原则同意示范区功能定位和发展重点，并就产业发展、体制创新等提出了具体意见和建议。
    马正跃在讲话中强调四点意见。
    第一，要高度重视。推进城乡一体化示范区建设，是省委、省政府作出的重大决策部署，是全市上下关注的一件大事，同时也是教育实践活动整改和省委巡视组反馈意见整改的任务。这几年，省委、省政府推动全省发展，持续抓的三大载体包括产业集聚区、商务中心区和城乡一体化示范区，充分表明城乡一体化示范区在全省发展全局中具有重要地位，对一个地方的发展同样具有重要意义。具体到漯河，推进城乡一体化示范区建设，事关全市城乡一体化发展，事关城市功能完善、框架拉大和建设层次提升，必须高度重视，作为推进城乡发展的大事，切实摆上重要位置。尤其要认识到，城乡一体化示范区是以产业为基础、以城带乡、复合型发展的综合区域，体现了统筹协调、科学发展的要求，加快建设城乡一体化示范区，对于更好地贯彻城乡一体、产城融合、复合型发展理念，带动全市城乡一体化发展，对于更好地实施中心城市带动，构建以工促农、以城带乡的新型城乡统筹发展体制机制，对于在更大范围、更高层次上优化配置资源，促进“三化”协调、“四化”同步发展，必将起到重要的推动作用。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识建设城乡一体化示范区的重大意义，举全市之力推进城乡一体化示范区建设。
    第二，要明确定位。功能定位是城乡一体化示范区最核心的问题。明确定位，首先要对省委、省政府关于城乡一体化示范区的概念有一个全面理解。这些年省委、省政府对示范区如何发展有一个认识逐步加深、内涵逐步丰富的过程，将新区更名为城乡一体化示范区，不仅仅是名称的变化，更重要的是内涵的转变，示范区建设已由原来的城市新区建设，向全面构建现代城乡体系先行区、现代产业体系先行区、公共服务均等化先行区、生态文明建设先行区、体制机制创新先行区转变，这是省委、省政府在示范区建设上不断探索取得的成果，确立了示范区复合型发展的新模式。根据省委、省政府的总体部署，紧密结合漯河实际，我市城乡一体化示范区要覆盖148平方公里整个区域，重点规划建设临港产业园、文化教育科技产业园区、区域高端服务区和新型工业化示范区、都市生态农业示范园区五个功能园区。在具体推进上按照“3＋2”实施，所谓“3”，就是由市城乡一体化示范区直接建设临港产业园、文化教育科技产业园区、区域高端服务区；所谓“2”，就是由经济技术开发区、召陵区负责建设新型工业化示范区和都市生态农业示范园区。
    第三，要把握原则。基本要求是三个考虑、五个坚持。三个考虑：一是要充分考虑省委、省政府关于加快城乡一体化示范区建设总的精神，围绕五个先行区谋划好示范区发展。二是要充分考虑当前宏观经济形势，特别是房地产低迷等严峻形势，把启动起步区建设的难度、推进节奏等研究透彻，做到心中有数。三是要充分考虑漯河实际，从产业支撑、人口支撑、城市规模等方面，准确把握城市承载能力。五个坚持：一是要坚持全面覆盖。无论是搞规划、谋发展，还是抓招商、建项目，都要有全局眼光、大局意识，要着眼148平方公里整个示范区，并把示范区工作放到全市大盘子中考虑和谋划，一些方面工作还要放在全省大背景中谋划和发展。二是要坚持统筹推进。围绕“3+2”定位，有统有分，统筹推进开发建设。要树立全市“一盘棋”思想，整合优化相关资源要素，集中向示范区布局。三是要坚持积极稳妥。要从客观实际出发，遵循规律，不能头脑发热、急躁冒进，该积极的要积极，该稳妥的要稳妥推进。四是要坚持改革创新。勇于探索，先行先试，努力破除重点领域和关键环节的体制机制障碍，为示范区建设注入活力。五是要坚持规划引领。高度重视规划编制，特别要抓紧推进临港产业园、新型工业化示范区、都市生态农业示范园区的规划编制，并严格执行规划。第四，要突出重点。市城乡一体化示范区建设工作千头万绪，一定要抓住重点，以重点突破带动全局。一是要强力招商。建设靠项目，项目靠招商。无论是发展总部经济，还是推进房地产发展，都需要抓好项目招商。对前期有合作意向的项目，要逐一对接，尽快敲定、早日进驻，用实实在在的大项目、好项目支撑开发建设。二是要多元化融资。树立经营城市理念，探索建立“投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化”的机制，一方面要与市城投公司紧密捆绑、深度融合，另一方面要积极引进外来投资，争取上级政策和资金支持，形成多元化投融资格局。三是要理顺体制。着力优化机构设置，减少管理层级，探索建立统筹协调、运转高效、服务优质的体制机制。市委、市政府将大力支持示范区建设，帮助解决困难和问题，推动城乡一体化示范区加快发展。