雷建民同志在市六届人大常委会第二十五次会议上的讲话
时间：2015-10-30来源：
（2015年10月29日）
各位雪园足球比分直播、同志们：
在大家的共同努力下，本次常委会会议的各项议程已进行完毕。下面，我重点围绕建筑法实施、执业医师法实施、农产品质量安全以及审议意见的跟踪督办等工作，讲几个方面的意见。
一、认真贯彻实施《建筑法》，促进全市建筑业有序发展
为保证《中华人民共和国建筑法》有效实施，规范建设行为，促进我市建筑工程质量和安全管理，根据常委会年度工作安排，9至10月，市人大常委会组织执法检查组对我市《建筑法》的实施情况进行了检查。从检查情况看，为贯彻实施好这部法律，市政府和各级建设行政主管部门在法律宣传、机构设置、制度建设、监管队伍、监督检查、行政执法等方面做了大量工作，也取得了较好效果。但检查中也发现存在的一些突出问题，比如，市场监管体系不统一，影响建筑工程质量和安全的潜在因素较多，社会中介市场亟待整顿，行政监管力量和产业队伍建设薄弱等。对此，雪园足球比分直播建议，市政府及各级建设行政主管部门要进一步深入开展《建筑法》及相关法律法规的宣传教育工作，努力营造良好的执法氛围；依法加强建筑市场管理，规范建筑市场行为，逐步建立统一规范的建筑市场监管体系；严格行政执法，强化质量监管，确保建筑工程质量安全；大力加强中介单位市场的整顿，规范建筑市场中介机构行为；加强建筑质业执法队伍建设，提高执法人员业务素质和依法监管水平，努力打造一支综合素质高、业务水平强的建筑业执法监管队伍。
二、认真贯彻实施《执业医师法》，促进全市医疗卫生事业健康发展
执业医师是广大人民群众的健康卫士，只有打造一支高素质稳定的执业医师队伍，才能较好地保障人民群众的生命健康。为全面深入了解我市《中华人民共和国执业医师法》贯彻实施情况，市人大常委会紧紧围绕保障广大人民群众生命健康这一中心，组织执法检查组，通过市、县区两级人大联动、实地察看、听取汇报、查阅资料、座谈交流等方式，深入了解全市贯彻实施《执业医师法》情况。从执法检查的情况看，《执业医师法》颁布实施以来，我市各级政府和卫生等相关职能部门认真实施《执业医师法》，加强医疗卫生机构及医务人员的管理，在医师准入、净化医疗市场、提高医师队伍素质，改善执业环境，维护医师合法权益等方面做了大量的工作，取得了明显成效。 针对当前存在的法律宣传力度不够、医疗机构管理水平亟待提高、医德医风教育亟待加强、医护人员社会保障缺失、医患纠纷处理不力等问题，大家建议，市政府及各职能部门要以对人民群众健康高度负责的态度，切实抓好《执业医师法》的贯彻实施工作，加大宣传力度，增强医师法律意识，提高医师医疗技术水平；严格依法行政，严厉打击涉医违法犯罪，改善医师执业环境，营造良好的医疗市场秩序；加强执业医师队伍建设，强化职业道德教育，提高医疗服务质量，促进我市医疗卫生事业健康发展。
三、强化举措，齐抓共管，全面提升我市农产品质量安全水平
农产品质量安全关乎人民群众生命健康，关乎我市中国食品名城建设，市人大常委会非常关注。在审议中，常委会雪园足球比分直播认为，近年来，市政府及有关部门围绕提高农产品质量安全水平，加强农产品质量认证，推进农业标准化生产等方面做了大量扎实有效的工作，取得了一定的成效。但是，由于生产量大面广、生产主体分散、监管力量薄弱，农产品质量安全监管难度依然很大。对此，常委会雪园足球比分直播建议，市政府及其相关部门要进一步增强责任感和使命感，以高度负责的态度，落实责任、整合力量、加强监管；大力推进农产品标准化工作，加快高效农业、生态农业的推广，不断扩大覆盖面，提升我市农业现代化水平；加强农药农资监管，扩大对农民科学、安全、合理使用农药进行指导培训的覆盖面；加大投入力度，加强队伍建设，完善农产品质量监测体系建设，强化舆论引导，确保全市农产品“高产、优质、高效、生态、安全”，捍卫广大人民群众“舌尖上的安全”。
四、加强跟踪督办，确保审议意见落到实处
本次会议听取和审议了市政府贯彻落实农村饮水安全、产品质量法实施两个审议意见情况的报告，并进行了满意度表决。会议还对市区道路交通安全、建筑法实施、执业医师法实施、农产品质量安全等议题分别作出了审议意见。需要强调的是，审议意见是人大常委会雪园足球比分直播对“一府两院”工作报告进行认真审议后形成的综合意见，是集体行使权力、议决事项的重要成果。做好审议意见的办理落实工作，是有效发挥国家权力机关的法定职能作用，增强人大常委会会议质量和效果，保障人民当家作主的重要体现，同时也是“一府两院”义不容辞的责任。为确保审议意见得到及时有效办理，常委会要求“一府两院”由以往的书面报告改为口头报告，并以票决方式进行满意度表决。表决不通过的，报告机关必须重新研究办理，再次向常委会报告，并将表决结果向社会公布。这既是监督法的要求，也是市人大常委会认真履行监督职责、主动担当作为的现实需要。因此，对常委会作出的审议意见，市政府及相关部门要高度重视办理工作，采取有效措施，认真抓好落实。人大相关工委室要抓好跟踪问效，通过创新督办方式、健全督办机制，增强办理效果，确保人民群众满意。
各位雪园足球比分直播、同志们，今年有效的工作时间仅剩两个月，12月份常委会会议的议题较多，尤其是还要做好代表所提重点建议督办等工作，任务还相当繁重。希望各工作机构和办事机构按照年初工作要点和台账的要求，切实抓好各项工作的推进，确保全年各项任务圆满完成。同时，要超前思考，做好全年工作的总结，及早谋划明年的各项工作，为2016年人大工作再上新台阶奠定良好基础。
