漯河市公安局

关于市六届人大六次会议代表所提建议

办理情况的报告（书面）

常务委员会第三十四次会议上

市公安局常务副局长 李红念

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

二、强化措施，立行立改。围绕“办好人大代表建议，改进交通管理工作”这一目标，针对代表提出的“交通信号灯时间间隔不科学、部分路口信号灯过渡时间存在差异、部分城区交通信号灯设置不合理、交通标志较少，停车线朝令夕改等”问题，市公安局采取了加大投入、集中排查、合理设置、科学调整等一系列行之有效的举措，精益求精做好城市交通管理工作，突出推行三方面的优化，着力解决交通信号灯不符合标准、配时不科学、自动化程度不高，交通标志标线不符合标准、不明确，以及群众看不见、看不清、看不懂等问题。

    (一) 推行交通信号灯配时科学化。一是科学调整放行时间。组织专人对人民路与交通路交叉口、泰山路与黄河路交叉口等80处路口车流量进行统计分析，本着“一路口，一对策”原则，因地、因时制宜，制定多个运行方案，合理增加绿灯时间，确保全天不同时段通行效率全面提升；新增60处智能信号灯，实现智能研判、远程操作、实时调整、特勤绿波等功能，从而更好地服务交通管理工作。二是统一红绿灯过渡模式。结合我市交通实际及驾驶人习惯，将市区信号灯过渡时间统一调整，提高行车安全性，方便驾驶人出行；针对不在市交警支队管辖范围的开发区、产业集聚区、西城区红绿灯，市交警部门与各区相关部门多次进行沟通，摸排情况，结合实际作出统一调整。三是合理设定放行方案。针对泰山路与滨河路交叉口、淞江路与舟山路交叉口等易拥堵路口信号灯运行方案进行优化提升，确保主路通行效率最大化的同时，兼顾支路车辆通行，做到合理取舍，有的放矢。

（二）推行交通标志标线标准化。一是交通标线精细化。邀请杭州兄弟交通工程有限公司专业规划团队，对市区黄河路、嵩山路、人民路等主干道交通标线全面摸排，升级改造，今年以来，共施划热熔标线10万平方，清除不规范标线6000平方，完成路口精细化设计30处，优化路段标线12处；在人民路与泰山路口、黄河路与泰山路口等处规划非机动车等待区，有效规范了电动车及非机动车通行；在蓝天转盘内设置行车道、减速让行线，引导车辆有序通行、减少冲突；在人民路与交通路交叉口设置立体斑马线，规范行人闯红灯不文明行为，切实做到有亮点，有变化，有成效，全面提升市区交通标线科学化、精细化设置。二是交通标志人性化。对主干道、辅道、桥梁等易发生交通事故、交通拥堵、指路不明的路段进行全面排查，增加警示、提示标志160块，在市区淮河路、天山路、嵩山路、人民路等增加各类交通标志200块，更换老旧标志180块。目前，市区交通标志完善工作正在持续开展。

（三）推行交通设施规范化。一是加快智能化交通建设。投资6000万元，实现全市166个路口交通设施全覆盖的智能交通系统建设正在抓紧建设，全部投入使用后，信号灯老化、过渡时间不统一问题将得以解决。目前已新增120处监控球机，90处电子警察，30处高清卡口，60处智能信号灯，完成对接公安网卡口10处，涉牌涉证车辆自动识别卡口4处，实现了对重点路段、重要路口交通状况及车辆信息的全天监控、实时采集、分析研判、自动预警决策指挥功能；在市区设置两处行人闯红灯自动抓拍系统，升级配备800万高清摄像头，增加“大头贴”曝光功能，自系统投入使用以来，累计曝光行人闯红灯、翻越护栏、机动车乱停乱放等不文明行为35000余次，对行人、非机动车闯红灯等不文明交通行为，切实起到了震慑作用。二是规范停车泊位设置。全面摸排市区公共停车场少，路面停车泊位匮乏，路边停车杂乱无序，市民反映强烈的路段，制定全面规范市区停车设施工作台账，配合我市“两城同创”整治重点，科学设计、统筹规划，完善禁停标志，明确范围、划定区域，引导市民规范停车，新增停车泊位3000个，更新旧停车位600个，清除不规范、私设停车泊位240个；针对市区店面私自占用、施划停车位等问题，加大执法力度，多次开展集中整治行动，共发放整改通知书320份，收缴各类私占停车位障碍物360个，处罚商户80人，进一步规范了停车秩序。积极探索停车收费管理机制，进一步释放市区道路停车功能潜力，优化道路交通环境，提高市民出行满意度。同时，建议市双创指挥部督促各区政府对本辖区交通基础设施进行系统摸排和整治，进一步挖掘停车资源，拓展停车场所，最大限度挖掘停车资源。年底前，源汇区、郾城区、召陵区分别新增停车位3000个、1500个、1500个，共同破解市区停车难题。

三、广开言路，通达民意。一是邀请专家实地指导。邀请上海同济大学交通规划设计院专家组来漯开展调研，对我市城市总体规划、综合交通体系、基础设施建设、综合交通管理等方面进行了深入研究，从城市功能疏解、优化路网结构、完善公交体系、基础设施挖潜等方面制定出了中、远期规划，形成《漯河市近期交通拥堵改善方案》，并就信号智能控制系统建设、应用等提出技术性指导意见和建议。二是广泛征求民意。充分利用互联网平台和手机APP，利用微博、微信等新媒体开设专栏，开设网上征求意见箱，开展网上交流互动，征求群众意见，接受群众建议，建立常态化意见征集机制，广泛征求市民对交通信号以及标志、标线设置的合理化意见建议，并建立健全群众意见建议的处理、反馈机制。并积极探索运用政府购买服务，引入社会力量，专业提供交通信号灯控制方案和配时的优化支持服务，不断提高城市道路交通信号设施的科学化、精细化管理水平。三是开展“金点子”征集活动。结合城市道路交通安全设施“我站岗、我执勤、我发现、我建议”活动，开展了“金点子”征集活动，组织、动员路面执勤民警、协警积极参与，从信号放行相位、相序、配时方案等方面提出优化建议。四是及时排查整改。坚持边排查、边整改原则，对明显不符合标准要求以及群众投诉反映属实的，迅速组织整改；对复杂疑难、争议较大的问题，会同有关部门组织专家研究会诊，提出整改意见和具体措施，并按照道路交通管理设施管理职责，落实整改措施；对整改投入大、时间长的问题，及时报告政府，协调财政等部门，增加资金投入，提前安排预算，统筹予以解决。截至目前，共征集意见建议357条，直接采用落实整改43条，进一步优化建议并组织实施28条。

各位领导、各位代表：近年来，市公安局党委对交通管理工作倾注了大量的精力，做了一定的工作，但是，与各级领导和广大人民群众的要求还有不小的差距。下一步，我们将在市委、市政府的正确领导和市人大的监督支持下，充分发挥公安机关的职能作用，不忘初心、继续前进，全力维护我市安全畅通有序的道路交通环境，不断开创交通管理工作新局面，为促进我市经济发展和广大人民群众安全出行做出我们新的、更大的努力。