漯河市七届人大一次会议

简  报

第20期

围绕中心促发展  依法履职保和谐

6月11日和12日，召陵区代表团认真审议了市人大和法、检“两院”工作报告。代表们一致认为三个报告语言精炼、文风朴实，总结成绩实事求是，安排工作切实可行，表示完全赞同。

蒿慧杰代表说，近年来，召陵区坚定贯彻市委、市政府决策部署，在经济发展、社会建设、环境保护、民生改善等方面取得了喜人成绩，电子商务、文化资源开发利用、人居环境改善等方面走在了全市前列，为全市经济社会发展提供了有力支撑。今后五年是漯河加快一区两城一中心建设、全面建成小康社会的关键时期，希望召陵区围绕打造豫中南地区性中心城市的奋斗目标，乘势而上、再接再厉，为全市发展做出新的更大贡献。一是扮靓亮点。围绕电商企业培育、电商产业补链下功夫，争取尽快成功打造国家级电商产业示范园区。围绕文化资源开发利用下功夫，将文化产业发展与文化体制改革结合起来，打造“文化一条街”，集聚城市人气。二是补齐短板。把符合产业规律、适应消费需求的产业，有市场、有技术的企业做大做强，努力把兴茂钛、源隆肠衣等企业打造成行业内知名品牌。同时，在教育、城市建设等软硬件方面多下功夫。三是增强动力。通过创新把平台搭建好、把机制理顺好、把项目实施好，形成生动的创新局面。通过搭建开放平台，促进贸易便利化、投资便利化。通过改革储备动力，凡是中央、省、市确定的改革，都要坚决跟进；凡是召陵区经济社会发展需要的改革，都要积极推进；凡是上级计划在基层试点的改革，都要努力争取，以改革的深入推进促进召陵区加快发展。

胡新保代表建议：一是市人大要进一步为代表发挥职能搭好平台，同时加强对基层人大工作的调研指导，提高基层人大工作水平。二是市法院要理顺派驻机制，全市上下一盘棋，统一标准、统一职能，加大一线执行力量，破解执行难题。三是加大刑事犯罪和职务犯罪打击力度，维护社会公平正义，为全市经济社会发展提供有力司法保障。

林时锋代表说，市人大常委会工作报告总结成绩实事求是、客观全面，安排工作思路清晰、措施有力。法、检“两院”工作一年比一年有成效，形象一年比一年好，群众满意度一年比一年高。建议：一是在立法过程中尽可能让更多人参与到法律法规的讨论中来。二是在普法工作上多做研究和探讨，加大送法律下乡工作力度，重视农村普法工作。三是加大法律专业人员招聘力度，从根本上解决基层法院人少案多、工作量大以及执行难等问题。

闫沛代表说，市人大常委会工作报告，整体突出一个“实”字，总结成绩实实在在，分析问题实实在在，对今后五年的建议实实在在。法、检“两院”的工作报告富有创新性，在法院审判机制改革、司法责任制改革、检察院检调对接、涉法涉诉信访工作机制改革等方面做了很多新的探索，取得了很大成绩。建议：一是充分发挥人大立法机关的作用，在充分调研和征求民意的基础上，加大地方性法规的制定和施行，在城市市容管理、城乡规划、环境保护等涉及群众切身利益的领域进行立法。二是加大专业人才的招录和引进，加大年轻专业法官、检察官的培养力度，着力解决专业人才短缺与办案量大的矛盾。

彭桂琴代表说，过去五年，市人大在服务大局、关注民生、推进法治建设等方面，依法履职尽责，工作卓有成效；法、检“两院”紧扣部门职能，坚持司法为民，注重制度创新，工作扎实，重点突出，成效显著。建议：一是加强基层代表培训，提高人大代表履职能力。二是加强基层法治宣传，将乡村“巡回法庭”与普法宣传拓展结合，提升全民法治观念。三是法院加大案件执行力度。四是检察院进一步加强队伍建设，提高检察人员素质。

丁晓永代表说，三个报告内容详实、结构清晰，反映成绩实事求是，分析问题透彻到位，部署工作切实可行，我完全同意。建议：一是人大报告应加入发改、财政工作的简述，介绍整个国民经济计划执行情况；法、检“两院”的报告要有更多的篇幅介绍今后的工作部署情况，利于人大代表们的讨论。二是加强行政首长出庭机制的运行，在司法审判过程中，多做司法解释工作，让老百姓感觉到尊重和认可，从而避免不必要的上访。

李广涛代表说，三个报告实事求是、无空话套话，听后倍感振奋、深受鼓舞。建议：一要督促政府部门强化自身建设，树立“懒政也是腐败”的意识，动真碰硬整治懒政怠政行为。二要加快推进地方立法工作，从有经验的律师、法学专家学者中选拔合适的人员，充实立法工作力量，从制度层面解决我市经济社会发展中的热点难点问题。三要加大政府购买法律服务的支持力度。

王卫峰代表建议：一是深化人大监督职能，把人大的监督工作与督办代表议案、建议结合起来，加大对代表建议的督办力度，增强代表提议案和建议的信心。二是加大对重点难点问题的调研力度。三是在促进经济发展和保障民生方面多实施创新举措，多开展服务代表的活动，将服务发展与代表工作相融合。

关丽杭、徐延凡代表建议：加大送法进企业、进学校工作力度。在企业，加强员工普法教育，提高员工法律意识；在学校，除“开学第一课”之外，建立法制教育长效机制，使法制教育进课堂成为常态。

潘秀琴、刘会丽代表建议：一是围绕环境卫生进行立法，将沿街门店“门前三包”责任等以法律形式进行确定。二是围绕校园及周边食品安全等进行立法，加大学校及周边食品安全，保障青少年健康成长。

江河、刘相威、黄晓国等代表建议：一是积极支持我市建筑企业做大做强，提高本地建筑企业的市场竞争实力。二是完善当前工程招标摇号制度，促进建筑市场公平竞争。三是抓住当前“营改增”等税收改革有利时机，制定有效措施增加税收。

张鲁提代表建议：一是加大对人大工作的宣传，让广大群众更加了解人大的工作。二是加大对代表的培训力度，同时进一步创新代表活动的形式和内容。三是缩短议案、建议回复时间，避免一些时效性强的议案和建议失去落实的意义。