—— 2017年6月10日在漯河市第七届人民代表大会

第一次会议上

漯河市六届人大常委会主任 雷建民

各位代表：

        我受市六届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

过去五年工作回顾

过去的五年，是全市上下凝心聚力、攻坚克难、奋力推进改革发展的五年，也是市人大常委会牢记使命、忠实履职、促进人大工作取得重要进展的五年。五年来，在市委的正确领导下，市人大常委会深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，紧紧围绕中心、服务大局，准确站位、主动作为。共召开人民代表大会6次、常委会会议37次，听取和审议“一府两院”工作报告176项，作出决议、决定和审议意见94项，圆满完成了各项目标任务。

一、牢牢把握发展第一要务，在服务全市经济社会发展大局上展现了新作为

五年来，常委会积极适应新常态，始终秉持依法监督与全力支持并重、促进发展与民主决策同行的理念，紧紧围绕六项重大攻坚任务，不断加大监督力度，强化监督实效，力促全市经济社会持续健康发展。

致力推动经济平稳运行。坚持把稳增长、保态势、促发展作为监督工作的重要内容，精心组织开展“十二五”规划实施情况中期评估、“十三五”规划编制审查工作；坚持每年听取国民经济和社会发展计划执行、市级财政预算执行、预算外资金管理等情况的报告，审查和批准财政决算以及预算调整；听取和审议市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、部门预决算执行情况的报告，促进了计划和预算依法有效执行。按照新《预算法》要求，健全“全口径、全覆盖、全过程、全公开”的预决算审查监督机制，促进了政府依法理财、科学理财、民主理财。

大力促进产业转型升级。围绕我市传统产业提质增效、新兴战略产业培育、产业集聚区建设发展等问题，开展视察调研，提出意见建议，推动相关问题解决。组织视察组对全市“工业1351工程”推进情况进行专项视察，督促市政府及相关部门，要始终坚持“工业兴市、工业强市”战略不动摇，大力培育支柱产业和新兴产业，有力推动了我市工业结构调整优化。听取和审议了我市产业集聚区建设发展情况的报告，提出要注重培育行业龙头企业，着力突出特色、打造优势，加快产业转型发展。组织考察组赴山东临沂、浙江温州等地，学习外地发展现代服务业、金融业的经验做法，并听取和审议我市重点企业上市、融资平台建设、保险业发展等工作报告，督促市政府加强多层次资本市场培育，大力引进股份制银行，强化担保公司和小额贷款公司管理，设立中小企业信贷支持周转基金和贷款风险补偿基金，支持一批优质企业成功上市，有力助推了实体经济转型升级。听取和审议商贸物流中心建设、招商引资和食博会签约项目落实、旅游业和文化产业发展等工作报告，提出有针对性的意见建议50余条，全力助推政府调结构、补短板、促转型，强化开放带动，加快创新发展，在转型升级中赢得主动、赢得先机、赢得优势。

努力推进城乡统筹发展。连续听取和审议市政府关于城市总体规划执行情况的报告，针对存在问题，要求市政府采取得力措施，严格规划执行，认真整改落实。听取和审议了市政府关于城建重点项目建设、“两改”工作推进、土地招拍挂、国家卫生城市创建、沙澧河风景区管理维护等情况的报告，督促解决了一批突出问题。强化“三农”工作监督，听取和审议了扶贫开发、农业科技创新、农业机械化生产、林业发展等工作报告，要求市政府进一步落实强农惠农政策，加快脱贫攻坚进程，拓宽农民增收渠道，增强“三农”发展动力。关注农村新典型的培育，组织调研组多次深入干河陈村实地调研，提出发展意见建议，助推干河陈村成为全国有影响的产城一体、特色鲜明的近郊示范村。

全力支持市属功能区加快发展。市属功能区作为全市经济增长的重要载体，备受全市人民的关注和期待。围绕示范区和开发区的建设发展，多次组织开展视察，围绕西城区的控制性详规，多次进行专题调研，听取相关报告，针对存在的管理体制机制不尽完善、发展要素制约依然突出等问题，督促市政府进一步科学把握市属功能区的发展定位，加大支持力度，创新管理体制，破解要素制约，使“三区”的品位更高、功能更全、后发效应更明显。

二、牢牢把握以人民为中心工作导向，在不断提升群众幸福指数上取得了新成效

五年来，常委会始终把保障和改善民生摆在重要位置，着力推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保人民群众共享改革发展成果。

促进食有所安。农产品质量安全关系人民群众的身体健康和生命安全，关系中国食品名城建设。常委会听取和审议了市政府关于我市农产品质量安全工作情况的报告，督促市政府从生产源头抓起，明确质量标准，加强安全检测，健全监管体系，坚持全程监管，确保群众“舌尖上的安全”，不断提升中国食品名城的美誉度。持续加强对市区农贸市场管理的监督，要求市政府切实强化市场建设与管理，下功夫解决市场环境脏乱差问题，让群众吃上了放心粮油菜。组织视察组对全市农村饮水安全工程建设情况进行深入视察，督促市政府制订全市村村通、户户通自来水总体规划，积极探索农村水务管理体制和模式，做好农村饮水水质检测工作，努力使广大群众吃上了安全水。

促进学有所教。针对社会反映强烈的优质教育资源分配不均衡问题，常委会积极回应群众关切，于2013年11月专门召开常委会会议，听取和审议市政府关于我市义务教育均衡发展情况的报告，对市政府及有关部门进行专题询问，并作出审议意见。督促市政府科学制订完善城区中小学校设置专项规划，新建城区学校12所，改（扩）建学校27所，有效缓解了居民群众上学难问题。听取和审议了市政府关于我市学前教育工作情况的报告，督促市政府加大投入，规范管理，切实解决学前教育公益性不够、财政投入不足等问题，努力办人民满意的教育。（上接1版）

促进行有所便。为改善市区交通秩序，常委会持续监督不放松，2012年对《道路交通安全法》的实施情况开展执法检查；2015年听取和审议市政府关于市区道路交通安全工作情况的报告，并重点就行车堵、停车难、秩序乱等问题进行专题询问。市政府和有关部门作了认真回答和承诺，并积极采取措施整改落实。高度关注城市公共交通建设，推动市政府加快公交事业发展，改革公交管理体制，成立公交集团，出台公交惠民措施；累计投入2亿多元，购置大型新能源公交车辆近300台，新开通9条节能环保公交线路，群众出行更加安全、便捷、舒心。

促进病有所医。组织开展对《执业医师法》的执法检查，督促市政府及相关部门不断加大对医疗卫生事业的投入，加强对医疗卫生机构的管理，深入开展医德医风建设，切实维护正常的医疗秩序和医护人员的合法权益。听取和审议了市政府关于城镇职工医疗保险制度实施情况的报告，督促市政府扩大保障范围，提高报销额度，减轻个人医疗费用负担，调整提高重症慢性病定额标准，让医改红利更多地惠及人民群众。

促进老有所养。市六届人大四次会议通过了《关于加快我市社会化养老服务体系建设的议案》。为使议案办理落到实处，常委会多次组织人员开展视察调研，从编制专项规划、完善政策体系、强化示范引导、加强队伍建设等方面，提出具体意见和建议。支持市政府以创建全国养老服务业综合改革试点市为契机，科学制订出台加快社会养老服务体系建设的措施，不断创新养老服务模式，探索医养结合新路，提升养老服务能力。

三、牢牢把握厉行法治理念，在加快法治漯河建设上实现了新突破

五年来，常委会积极适应法治建设新要求，大力推进法治漯河建设，促进科学立法、严格执法、公正司法和全民守法，着力维护社会公平正义。

稳步推进地方立法。积极做好地方立法权申报和立法筹备工作，我市成为全省首批获得地方立法权的省辖市之一。加强立法能力建设，依法设立立法机构，充实专业人员，抓好立法培训。围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等开展立法调研，着眼我市改革发展所需和人民群众所盼，公开征集立法项目建议39件。认真做好法规草案起草、征求意见、审议修改等工作，并充分发挥立法的主导作用，推动了沙澧河风景区被省政府批准列为省级风景名胜区，《漯河市沙澧河风景名胜区条例》顺利通过省人大常委会审查批准，自2017年10月1日起施行。

精心组织执法检查。加强对法律法规实施情况的监督，先后对《职业教育法》、《水污染防治法》、《妇女权益保障法》、《城市绿化条例》、《公司登记管理条例》等14部法律法规实施情况进行检查，有力地推动了相关法律法规的贯彻执行。通过对《物业管理条例》的检查，督促市政府及相关部门进一步加大投入，健全机制，理顺体制，对老旧小区实施综合整治，对新建小区实施物业全覆盖，让广大居民都享受到更好的物业服务；通过对《水污染防治法》的检查，督促市政府组织开展违法排污企业专项整治、河流超标断面涉水污染源专项检查、环境风险源企业集中整治等活动，全市水环境质量得到明显改善。同时，还积极配合全国人大和省人大常委会，开展了对《刑法修正案》、《商标法》、《种子法》、《食品安全法》、《城乡规划法》等22部法律法规的执法检查、立法调研、立法质量评估和征求修改意见等工作，得到上级人大的充分肯定。

切实强化司法监督。组织视察组对全市社会治安、社区矫正等工作进行了视察，督促市政府及相关部门进一步加强领导、明确责任、强化措施，严厉打击各种违法犯罪活动，促进社区矫正工作顺利开展。听取和审议了市法院关于刑事审判工作情况的报告，对民事审判工作进行了评议，针对存在问题，要求市法院切实抓好整改，确保取得实效；听取和审议了市检察院关于反贪污贿赂、预防职务犯罪等工作情况的报告，要求全市检察机关进一步加大监督力度，促进国家机关工作人员依法公正廉洁履职。

认真做好规范性文件备案审查。按照《监督法》要求，对“一府两院”和县区人大常委会报送的393件规范性文件依法进行了备案审查，督促纠正违法的规范性文件3件。对需要上报省人大常委会的，全部按要求及时上报备案，维护了法制的统一和尊严。

扎实做好信访工作。创新信访工作机制，实行主任接待日和律师介入接访制度，进一步提高了信访工作水平。五年来，共接待和处理人民群众来信来访1096件（起）、3530人次，对信访中的合理合法诉求，及时向“一府两院”交办、转办和督办，有效化解了一批社会矛盾，维护了社会大局和谐稳定。

依法决定重大事项。本着抓大事、议大事的原则，认真行使重大事项决定权，及时对我市城市总体规划（2012—2030）修编情况、市城乡一体化示范区总体规划（2013—2030）作出决议。先后对市政府提请追加拨付漯河医专教育经费、棚户区改造项目资金、地方政府债券安排使用、运用PPP模式推动沙澧河二期建设等议案作出批复，有力地支持了全市经济社会发展。

依法行使任免权。正确处理党管干部与人大依法任免干部的关系，不断完善人事任免办法和程序。严格实行任前法律知识考试、任职发言、颁发任命书、宪法宣誓等制度，保证了人事任免权的有效行使。五年来，共依法任免国家机关工作人员293人次。通过依法行使任免权，进一步增强了被任命人员的法律意识、公仆意识和自觉接受人大监督的意识。

四、牢牢把握发挥代表主体作用，在保障代表依法履职上迈上了新台阶

五年来，常委会始终坚持代表主体地位，积极搭建履职平台，强化服务保障，不断激发代表履职热情，发挥代表主体作用。

提升代表履职能力。坚持把学习培训作为提升代表履职能力的基础性工作，分批次组织代表参加全国人大和省人大的各类专题培训。邀请全国人大法工委、国家财政部条法司等领导、专家来漯专题辅导，编印《人大代表履职读本》，组织代表外出学习考察、开阔眼界，提升代表综合素质和履职能力。五年来，累计培训代表1000余人次，实现了代表培训全覆盖。

激发代表履职热情。坚持定期为代表寄送《中国人大》、《人大建设》、《市人大常委会公报》等资料，邀请代表列席常委会会议，参加常委会组织的各类视察调研和执法检查，鼓励代表参加各种社会、政务活动，依法保障代表的参与权、知情权。建立代表履职档案，对代表履职情况进行登记、考核，督促代表向选区选民述职，主动接受人民群众监督。组织代表以“双联双争”活动为载体，立足岗位，积极履职，争做政治坚定的明白人、社会进步的带头人、社情民意的代言人、乐于奉献的热心人、遵纪守法的正派人。五年来，先后两次对涌现出的73名优秀市人大代表进行了表彰，进一步激发了广大代表的履职积极性。

拓展代表履职平台。为充分发挥代表在闭会期间的作用，规范代表活动，按照“便于组织、便于开展活动、便于履行职责”的原则，将市人大代表统一划分为24个活动小组，并高标准推进代表小组活动室建设，为代表行使职务、发挥作用提供平台。指导县区人大在全市49个乡镇全部建起代表联络站，并将驻乡镇的4200多名各级人大代表编入代表联络站，做到场所固定、制度公开、活动常态。目前，乡镇代表联络站已成为人大代表学习培训的园地、依法履职的阵地、联系选民的场地。

加强代表建议督办。以提高办理质量为重点，以代表满意为标准，探索建立了由常委会相关委室、建议领衔代表、市政府督查机构、建议承办单位组成的“四方联办”工作机制。坚持每年从代表提出的建议、批评和意见中选取10件重点建议，由常委会领导带队集中督办，并进行满意度测评。五年来，代表提出的1500余件建议、批评和意见全部办理完毕，推动了一批热点难点问题的解决。其中，撤销王店收费站、设立“三无”病人救助基金、规范驾校管理、加强小微餐饮业卫生管理等一批重点建议办理得到代表和人民群众的充分认可。

五、牢牢把握人大工作新要求，在加强自身建设上展示了新风貌

五年来，常委会积极适应新常态新形势的需要，始终把自身建设摆在突出位置，大力推进思想、作风、制度建设，不断提高依法履职能力和机关服务保障水平。

加强学习教育，切实改进作风。按照中央、省委和市委统一部署，认真组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。围绕学习型机关建设，坚持狠抓学习不放松，采取会前集中学法、举办专题讲座等形式，组织常委会雪园足球比分直播学法律、学政策、学业务，切实做到视察调研先学法，讨论问题不离法，行使职权依据法，作出决议符合法。严格执行中央“八项规定”，驰而不息纠“四风”，深入推进作风转变。坚持重实际、查实情、说实话、办实事，务求人大各项工作取得实实在在的成效。

加强调查研究，提高工作质量。大兴调查研究之风，组织机关干部围绕全市发展大局，围绕常委会会议议题，围绕社会普遍关注的热点难点问题，深入开展调查研究。五年来，共撰写高质量调研报告51篇。其中，《关于加快推动全市物流业发展的调研报告》、《关于加快推进我市义务教育发展的调研报告》等一批调研成果，为市委科学决策和常委会依法履职提供了重要参考。我市连续五年被评为全省人大系统调研工作先进单位。

加强制度建设，规范工作程序。按照科学、务实、管用的原则，不断探索完善常委会工作长效机制，结合实际制订出台《漯河市人大常委会专题询问办法》、《漯河市人大常委会工作评议暂行办法》、《漯河市人大常委会讨论决定重大事项的规定》，对任免地方国家机关工作人员办法、主任接待日等制度进行修订完善，有力地保证了常委会依法履职。积极协助市委召开人大工作会议，制订出台《中共漯河市委关于加强全市县乡人大工作和建设的实施意见》，有力地推动了全市县乡人大工作创新发展。

加强人大宣传，展示良好形象。坚持内聚合力、外树形象，不断扩大对外宣传和沟通联系。开办《人大在线》电视专栏，开通漯河人大网站和“漯河人大”官方微信公众号，在宣传人民代表大会制度、推动常委会工作、展示代表风采等方面，发挥了应有作用，我市连年被评为全省人大宣传工作先进单位。加强同县区人大的联系，采取召开座谈会、交流信息等方式，促进了全市人大工作互动发展。

各位代表，奋斗伴随艰辛，辉煌凝聚智慧。五年来，我们始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终不忘初心、不负全市270万人民的重托，始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态，依法履职，真抓实干，在继承和发扬历届人大创新成果的基础上，实现了漯河人大工作的新进展，开创了我市民主法治建设的新局面。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是“一府两院”密切配合的结果，是县区人大常委会积极支持的结果，是全体人大代表共同努力的结果。在此，我谨代表市六届人大常委会，向关心支持人大工作的社会各界表示衷心的感谢！

总结五年来的履职实践，我们深切地体会到，做好人大工作，发挥地方国家权力机关的作用，必须坚持以下几点：

一是必须坚定不移忠于党、忠于人民、忠于宪法，确保人大工作正确政治方向。五年来，我们始终把党的领导贯穿于人大工作全过程，落实到依法履职各方面，坚决贯彻市委各项重大决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，使人大工作始终在市委的领导下沿着正确的方向前进。

二是必须坚定不移积极作为、奋发有为、善作善为，全力推动经济社会健康发展。五年来，我们始终服从服务于全市工作大局，紧紧围绕六项重大攻坚，紧扣加快转变经济发展方式这根主线，充分发挥职能优势，积极主动作为，寓支持于监督之中，有力地服务了全市改革发展稳定大局。

三是必须坚定不移以人为本、民生为重、履职为民，致力保障和推动民生改善。五年来，我们始终坚持民生至上，深入了解民情、实情、真情，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，努力让人民群众有更多的幸福感、获得感，使人大工作深深根植于人民群众之中。

四是必须坚定不移适应新常态、把握新要求、应对新挑战，以务实创新精神推进人大事业发展。五年来，我们始终坚持解放思想，开拓创新，敢于担当，务求实效，不断拓展人大工作领域，创新人大工作方式，探索人大工作新路，实现了人大工作与时俱进，保持了人大工作的生机与活力。

回顾本届人大工作，我们也清醒地看到，与形势的发展、人民的期望、代表的要求相比，工作中还存在一定的差距：监督形式有待进一步创新，监督实效有待进一步增强，与代表沟通渠道有待进一步拓展，常委会议事程序有待进一步完善，自身建设有待进一步加强，等等。这些都需要在今后的工作中深入研究解决。

今后五年的工作思路及2017年工作建议

各位代表，去年召开的市七次党代会，为漯河未来五年的发展描绘了新的蓝图，也为新一届人大及其常委会提供了新的遵循。面对新的征程、新的使命，新一届人大及其常委会要在市委的正确领导下，全面落实党中央战略部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，切实把握新形势，主动适应新常态，紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，全面深化六项重大攻坚，持续推进一区两城一中心建设，以勇于担当的精神，依法行使地方国家权力机关职权，充分发挥人民代表大会根本政治制度作用；以改革创新的勇气，推动人民代表大会制度理论和实践创新，赋予人民代表大会制度新的时代内涵和生机活力；以奋发有为的作风，按照中央、省委和市委要求，结合漯河实际，积极履职，主动作为，不断推动人大工作取得新的进展，为促进全市经济社会发展和民主法治建设做出新的更大贡献。

根据这一指导思想，2017年要做到“五个更加注重”：

（一）更加注重政治建设，在维护核心上要有新加强。始终把坚持党的领导作为人大工作的根本保证，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央、省委和市委的决策部署，落实“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度，确保人大工作的政治方向。始终坚持在工作大局下定位，主动在大局中作为，认真行使立法、监督、重大事项决定、人事任免权。围绕全市发展大局，依法审议重大事项，及时作出决议决定，促进形成共识，保障改革发展。推动建立健全政府重大决策出台前向人大报告制度、社情民意反映机制、重大民生事项公示和社会听证等制度，不断提高决策民主化、科学化水平。坚持党管干部与人大依法行使任免权有机统一，严格任免程序，加强对常委会任命人员的监督。充分凝聚广大人民群众的智慧和力量，努力在推动全市经济社会发展中发挥积极作用。认真贯彻落实中央、省委和市委关于加强县乡人大工作和建设的意见精神，推动全市县乡人大工作不断上台阶、上水平。

（二）更加注重监督实效，在促进发展上要有新作为。按照“站位全局、服务中心、突出重点、讲求实效”的工作思路，正确把握监督与支持的关系，不断突破惯性思维，创新监督方式，加大监督力度，综合运用听取和审议专项工作报告、专题询问、工作评议等多种形式，进一步提升监督实效，展现人大新的作为，交出让人民更加满意的答卷。着眼于推动全市经济稳中求进，在抓好对计划、财政等常规工作监督的同时，重点加强对政府投融资平台运营、“营改增”工作、新型农业经营主体发展的监督，加强对金融、保险、电子商务等现代服务业发展的监督，推动政府不断深化改革开放，破解发展难题，激发创新活力，实现全市经济更有质量和效率地发展。密切关注群众所思、所想、所忧、所盼，积极回应群众关切，推动办好惠民实事，重点加强对农村中小学校发展情况的监督，促进城乡义务教育均衡发展；加强对网络安全工作的监督，提升人民群众网络信息安全意识和能力；继续关注养老服务体系建设，促进养老事业健康有序发展。针对当前环保攻坚任务艰巨的现状，组织视察组对全市环境状况和环境保护工作开展视察，并进行专题询问，督促政府以更大力度做好环保工作，让漯河的天更蓝、水更绿、空气更清新。按照《监督法》、《地方组织法》的有关规定和常委会制订的《工作评议暂行办法》，拟对市政府工作部门和法、检“两院”的工作评议常态化，力争本届人大实现全覆盖；今年重点对市水利局、市文广新局等部门开展工作评议，努力评出新风貌、评出好作风、评出正能量。围绕城市总体规划实施、市属功能区建设、城区公交事业发展等重大问题，认真组织开展调查研究，督促政府多谋长远之计，多出务实之策，多抓推动落实。加强跟踪监督，对去年作出的关于“工业1351工程”、扶贫开发工作等有关审议意见落实情况，坚持一抓到底，确保议而有决、决而有果，让监督实效更加凸显。

（三）更加注重法治建设，在推进依法治市上要有新探索。法律是治国之重器，良法是善治之前提。要坚持立法先行，统筹把握、科学编制《漯河市人大常委会立法规划（2017—2021）》。从我市实际出发，突出实践需求和问题导向，始终在有效、管用上下功夫，在体现特色上做文章，抓好《漯河市沙澧河风景名胜区条例》的颁布实施工作，推进《漯河市城市市容和环境卫生管理条例》的起草审议工作，开展城乡规划管理办法的调研起草工作。抓好法治宣传，不断增强全民法治意识，加快形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治秩序。加大执法检查力度，组织对《安全生产法》、《邮政法》等法律法规贯彻实施情况进行检查。紧扣司法为民主题，听取和审议市法院关于行政审判工作、市检察院关于侦查监督工作情况的报告，努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。做好规范性文件备案审查工作。进一步加强和改进人大信访工作，全力维护社会大局和谐稳定。

（四）更加注重代表工作，在发挥主体作用上要有新举措。人大代表是人大工作的主体。要积极搭建平台，强化服务，切实发挥代表主体作用，为全市改革发展凝心聚力、竞作贡献。加强代表培训，采取初任培训、专题培训相结合的方式，分期分批抓好新一届市人大代表的培训，努力提高代表履职能力和水平。进一步丰富代表闭会期间活动形式，扩大代表对人大工作的参与度，创新代表活动方式方法，探索建立代表专业小组。深入开展“双联双争”活动，鼓励代表立足自身优势，各尽其职、各展其长，充分发挥模范带头作用。进一步完善代表建议办理机制，增强办理实效，提高代表满意度。建立健全代表履职监督、激励约束机制，落实代表密切联系群众、履职登记、述职评议等制度，不断激发代表履职责任感。

（五）更加注重履职尽责，在加强自身建设上要有新进步。“打铁还需自身硬。”推进人大工作扎实开展，树立人大常委会有为、有位、有威的地方国家权力机关形象，关键在于常委会雪园足球比分直播能否履职尽责、担当作为。要按照“素质支撑、制度支持、严格管理、树好形象”的要求，切实加强常委会自身建设，充分发挥整体效能。围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对常委会雪园足球比分直播的政治理论、法律法规和业务知识学习培训，不断提升综合素质和履职能力。健全完善常委会议事规则和程序，并严格抓好落实，不断提升常委会工作制度化、规范化水平。坚持依法办事，集体讨论决定问题，不断提升人大工作民主化、科学化水平。强化实干创新精神，倡树求真务实作风，以“钉钉子”的韧劲抓好工作落实，不断提升常委会工作实效。切实抓好机关建设，更好地发挥参谋助手作用，致力打造一支政治可靠、业务精湛、务实担当、廉洁勤政的人大干部队伍。

各位代表：新的形势蕴含新的希望，新的征程充满新的挑战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，进一步解放思想，真抓实干，锐意进取，扎实工作，以更加高昂的激情、更加开阔的视野、更加务实的作风，为决胜全面小康做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！