——2017年10月25日在漯河市第七届人民代表大会

常务委员会第五次会议上

市商务局局长 康利民

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市人民政府委托，向市人大常委会报告关于《对市人民政府<关于我市招商引资和食博会签约项目落实情况的报告>的审议意见》的贯彻落实情况，请予审议。

一、高层推动促开放

市政府始终高度重视开放招商工作，继招大引强之后，在《全面深化六项重大攻坚 合力推动重大任务突破实施方案》中又把开放带动列为主要内容。坚持召开四大班子主要领导出席的全市开放招商大会，今年又建立了以招商引资、项目建设等为主要内容的三项重点经济工作推进例会，安排部署招商行动，高效推动工作。同时，坚持大员上阵，强化项目对接。去年以来，马正跃书记、蒿慧杰市长10多次带队转战重点招商区域，洽谈推动重大项目。据统计，仅今年市领导及县（区）党政主要负责人就累计带队外出招商130多批次；先后组织、参加河南投洽会、厦洽会、食博会、漯河承接产业转移系列活动20多场，推动县（区）开展新型建材、新能源汽车等专题活动50多场。近期，市政府组织在全市开展招商引资“百日会战”。目前方案已下发，各级都在迅速行动中。

二、多策并举谋招商

保持开放招商的持久活力，不断创新招商方式，打好新常态下招商引资“组合拳”。先后编制精美实用的外宣片、投资指南、项目册，研究建立食品、医药、物流等产业知名企业信息库，建立漯河商务网，夯实招商基础。市政府先后出台《漯河市深入开展驻地招商工作实施方案》、《漯河市以商招商实施方案》、《2017年漯河市开放招商实施方案》，深入开展驻地招商、以商招商、园区招商。组建市驻京、驻沪招商联络处等30多个市及县区驻外招商机构；指导、支持全市重点企业开展以商招商，使裕松源药业、富平春酒业等一批企业成功靠大联强；临颍县与建筑行业龙头企业合作建设装配式建筑产业园，舞阳县与广东河南商会合作建设舞阳县家具产业园，郾城区与张家港东沙化工园区合作建设漯西化工园等一批园区共建项目正在实施。

三、招大引强提质量

经过持续不断的招大引强，我市着力招引了一批投资规模大、带动作用强、经济效益好的知名企业和重大项目。食品产业方面，旺旺、统一、加多宝工业园已部分建成投产，台湾宏全工业园、先达味美食品等项目已开工建设，神州霞光食品配料产业园、北大荒食品产业园已签约，境内外知名食品企业竞相发展，经济效益不断显现。仅养元饮品2016年纳税已突破3亿元。盐化工产业方面，金山化工45万吨合成氨改造、20万吨小苏打生产、60万吨纯碱及80万吨制盐等项目已开建。金山总部纯碱及新产品研发中心的落户，预计2018年总产值将达百亿元，实现利税5亿元以上。装备制造、新能源汽车及装配式建筑产业方面，宝岛新能源汽车设备正在安装；协鑫河南总部注册成立；远大天成产业园一期已投产，鸿路产业园已开建，临颍装配式建筑产业园已入驻企业20多家。电子信息及生物医药等高新技术产业方面，富士康建泰科技园、乐通生产基地整体搬迁项目部分投产，中钢研人造蓝宝石长晶、永光电力科技、启福药业、万泽生物制剂等项目已开建，裕松源药业国家级研发检测中心已建成；沙澧产业集聚区升格为省级高新技术产业开发区；食博会签约的中国科学院老专家技术中心漯河工作站和中科天健食品研究院正式揭牌。电子商务、商贸物流等现代服务业方面，中国（漯河）电子商务产业园成为省级电子商务示范园区，正在争创国家级示范基地；圆通、申通快递、国药、大参林物流、传化公路港、中王奥特莱斯、恒大特色商业街已全部落地；碧桂园、红星美凯龙、华为云计算中心达成合作。开放招商已成为促进我市经济社会发展的重要推动力，拉动作用不断增强，近两年外来企业已占全市纳税百强的三分之一、占市定重点项目80%、占全市重点工业企业90%以上。

四、强力推进抓落实

持之以恒地把项目落实作为招商工作的重中之重，先后印发《强力推进重大项目建设实施方案》、《市政府领导分包督导服务重大项目工作方案》、《全市开放招商及签约项目跟踪落实情况专项督查方案》等文件，进一步建立完善定期督查通报、考核讲评制度。由市政府督查室、市商务局联合组成专项督查组，重点围绕食博会签约项目多次开展专项督导，使食博会等重大活动签约项目迅速开工落地。第十四届食博会64个签约项目，目前已履约55个、开工27个、投产或运营24个，累计完成投资115.4亿元；第十五届食博会54个签约项目，目前已履约39个、开工29个、投产或运营3个。

五、完善政策创优势

为主动适应经济发展新常态和招商形势新变化，抢抓战略机遇，市政府积极研究对策，科学制定政策，破解制约瓶颈，狠抓攻坚突破。先后出台了《关于加快电子商务发展的扶持办法》、《漯河市支持工业经济健康发展若干政策措施》、《大力推进装配式建筑产业发展的实施意见》，主导成立全国首个食品产业发展基金。主动与商务部、省商务厅对接，加快自贸区政策复制，得到省自贸办批复，目前正在积极推进。同时，不断探索市场化体制和机制创新。目前食博会市场化方案已经市政府常务会、市委深化改革领导小组会研究，决定明年食博会将委托专业公司进行市场化运营；产业集聚区市场化也在同步推进，已确定从临颍现代家居产业集聚区、沙澧产业集聚区开始，先行先试、示范带动。

六、优化环境强服务

招商进入新常态，开放环境是关键。近年来，我市深入贯彻落实上级关于深化“放管服”改革的决策部署，多项工作走在全省前列。加快职能转变和商事制度改革，研究制定了《漯河市推进投资项目审批“一窗受理”工作实施意见》。先后分四批取消、下放行政审批事项581项，清理规范省级行政审批中介服务事项82项。在全省率先推行“三十五证合一”。深入开展“项目建设环境整治年”和企业服务团活动。止目前，全市共收集问题165项、已解决84项；受理举报案件27起，解决15起；先后为企业化解矛盾100多起，为企业追回欠款3000多万元，切实维护了投资者的合法权益。着力完善园区中心商业街（网点）、职工公寓、学校、金融网点、医院等生活性配套设施建设，使更多的大项目、高质量的好项目落地，为全市经济社会发展备足后劲。

   主任、各位副主任、秘书长、各位委员，在以后的工作中，市政府将继续强化措施，务求高效地贯彻落实好人大常委会的审议意见，努力开创我市开放招商工作的新局面，为全面深化六项重大攻坚、持续推进“一区两城一中心”建设作出新的贡献。