漯河市公安局

关于代表所提建议办理情况的报告

——2020年12月28日在漯河市第七届人民代表大会

常务委员会第三十五次会议上

市政府副市长、市公安局局长 李军信

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　我受市政府委托，向市人大常委会报告市公安局2020年办理人大代表所提建议的有关情况，请予审议。

　　一直以来，市人大及各位代表关心关注公安工作，给我们提出了许多很好的意见和建议。特别是对社会各界群众高度关注的关系民生的交通管理工作，更是给予了更多的关心、支持和监督，为我们进一步改进工作，逐步实现交管工作由管理型向服务型转变，在更大程度上便民利民，营造我市良好的道路交通环境，从而更好地服务经济社会发展方面给以很大激励。下面，我就今年承办的重点建议办理情况，向各位领导和代表做简要汇报。

　　一、高度重视，迅速部署落实

　　公共交通作为人均占用道路资源最小、单位时间完成客运量最大的出行方式，在缓解道路交通拥堵、扩宽道路资源等方面发挥着重要作用。通过设置公交专用车道，能够提高公交运行效率，增强公交吸引力，促使市民优先选择公交出行，是解决城市拥堵有效的途径之一，也是调整和改善交通出行的最佳方式。发展公共交通有利于节能减排，减少对生态环境的污染，是构建低碳交通、绿色交通的重要途径之一。据统计，高峰期小汽车的上座率只有1.8人左右，而公交车平均为20-30人，一辆公交车相当于10辆小汽车，人均道路占用率远低于小汽车，公交优先能很好地拓宽道路资源，有效缓解交通拥堵现象。因此，加快公交专用道建设意义重大。

　　收到王克喜代表、谷葵花代表、于怀洋代表提出的《关于改进和加强公交专用道管理的建议》之后，市公安局党委高度重视，要求承办部门要将此项建议作为“一把手”工程，坚持高站位思考、高标准谋划、高水平推进，全面聚焦发力、全力补齐短板，用“绣花功夫”、做“精细文章”，坚持“规定动作”和“自选动作”一体实施、“硬件”设施和“软件”管理一体提升、基础工作和重点整治一体推进，多措并举，主动作为，确保建议真正落地解决。

　　二、强化措施，着力推进整改

　　针对各位代表提出的“易堵路段交通路、泰山路等没有施划公交专用道；易堵路段人民路、湘江路等已施划公交专用道但没有实施监管；公交没有优先路权导致不良循环；公交没有优先路权，对群众的吸引力降低”等问题，市公安局重点做了以下四方面工作：

　　（一）科学制定提升方案。邀请全省城市治堵专家、河南省规划设计总院和省交警总队的专家对市区重点区域、路段进行实地调查研究，制定了全市道路交通设施改善提升方案。针对代表提出的交通路、泰山路、辽河路易堵路段没有施划公交专用道这一建议，我们认真进行调研，通过排查发现，交通路（滨河路至人民路）单向机动车道路幅总宽9.7m，泰山路（海河路-淞江路）、辽河路（嵩山路-泰山路）为单向2车道，且单向机动车道路幅总宽低于11m，高峰期间车流量较大，如果设置一条专用车道会加剧高峰期间的拥堵程度。下一步，将认真对照《中华人民共和国公共安全行业标准GA/T507-2004公交专用车道设置》标准，扩宽群众反映意见途径，从多方面多角度对科学合理设置公交专用道加强调研。

　　（二）全面强化路面管控。一是加大执勤力度。交警支队成立了9个执法小分队，全面加大对公交专用道的路面巡视和维护疏导力度，在重点路段、重点区域，优化常态岗位设置，强化疏导岗、固定岗及巡逻岗的日常管控，对违法驶入公交专用道的车辆进行严格处罚，营造了高压严管震慑氛围。二是开展联合整治。主动联合城市管理综合执法局开展联合执法行动，充分发挥定点执勤与巡逻管控常态警力作用，在早、晚高峰重点时段，加大公交车专用道违章停车治理力度。三是提升科技水平。充分发挥电子警察作用，完善智慧交通设施建设，实现了对违规占用公交车道违法行为的自动抓拍、智能比对、智能预警、自动报警。与公交集团联合，利用公交车前置摄录系统对违规占用公交专用道的机动车进行抓拍，加强对公交专用道通行的监督管理，减少违规占用公交专用道的现象发生，提高通行效率。今年以来，共查处违法占用公交车道违法行为58起。

　　（三）合理规划优化公交专用道。目前，我市已在嵩山路、黄河路、人民路等部分道路设置公交专用道约52公里。今年以来，交警部门加强与城市管理综合执法局协作，根据人流、车流密集程度，对不宜施划停车泊位的路段进行清除，结合市区不同道路的实际情况，清除泰山路、大学路、五一路等路内停车位580个；在200路公交车通车以后，拆除了沙北路机非隔离护栏，方便公交车通行；在市区黄河路、淞江路、太行山路、人民路等33条道路上安装公交车专用交通标志牌78处，更换交通标志牌1530余块，优化公交车通行环境。

　　（四）加大警示曝光力度。制定下发了《关于进一步加强市区公交专用道管理的通告》，通过微博、微信、抖音、户外条幅、宣传彩页、报纸等各类宣传途径，营造浓厚的舆论氛围，不断加大对《漯河市城市公交专用道通行管理办法》的宣传，使广大群众熟知公交专用道管理时间、进出公交专用道办法，自觉遵守管理规则。同时，依托“两微一抖”等新媒体，对占用公交专用道的违法行为进行宣传曝光，起到曝光一起、教育一片、标本兼治的效果。

　　三、存在的问题和下步努力方向

　　虽然今年我们较好地完成了办理工作任务，但是还存在一些问题和不足：一是我市城市道路框架越来越大，交警民警总人数却没有明显增多，交警监管范围、力度不能跟上城市发展；二是通过我们的治理和管理取得了一定成效，但交通安全宣传、教育、引导力度还不够，市民自觉意识还不强，公交专用道专用意识还没有真正形成，需要常态化管理机制；三是科技水平不完善，部分路段监控抓拍不够清晰，上传画面较模糊，导致证据固定不够充分。

　　在今后的工作中，全市各级公安机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，把增强人民群众获得感、幸福感、安全感作为建议办理工作的出发点和落脚点，密切与代表的沟通联系，认真吸收采纳合理化意见建议，着力在提高办理质量、解决实际问题、改进公安工作上下功夫，以实实在在的工作成效让代表满意，让人民群众受益。

　　最后，希望主任、各位副主任、秘书长、各位委员一如既往地支持、监督公安机关，多提意见和建议，共同推进漯河道路交通安全管理工作。再次感谢主任、各位副主任、秘书长、各位委员一直以来对公安工作的关心和支持!